南山區(qū)知識產(chǎn)權專項資金管理辦法

訊石光通訊網(wǎng) 2009/4/27 8:24:56
 
第一章 總 則
第一條 為貫徹中共深圳市委、深圳市人民政府《關于完善區(qū)域創(chuàng)新體系 推動高新技術產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的決定》（深發(fā)〔2004〕1號）的精神，經(jīng)研究，決定每年從區(qū)財政預算中安排的科技研發(fā)資金（原科技三項費用）按10%的比例劃撥設立南山區(qū)知識產(chǎn)權專項經(jīng)費（以下簡稱專項經(jīng)費）。
第二條 為加強對專項經(jīng)費的管理，提高政府資金的使用效率，保證專項經(jīng)費使用的公平、公正和公開，根據(jù)《南山區(qū)科技研發(fā)資金管理暫行辦法》制定本暫行辦法。
第三條 專項經(jīng)費主要用于：
（一）發(fā)明專利技術實施的資助；
（二）鼓勵創(chuàng)建知識產(chǎn)權示范企業(yè)的資助；
（三）技術標準研制的資助；
（四）其他與知識產(chǎn)權保護相關的資助。
第四條 專項經(jīng)費支持的對象：注冊地在南山區(qū)，具有獨立法人資格并從事科研、符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的產(chǎn)品開發(fā)、生產(chǎn)經(jīng)營活動的具有自主知識產(chǎn)權的企事業(yè)單位。
第五條 有下列情形之一的，專項經(jīng)費不資助：
（一）申請單位近兩年內(nèi)因違法被執(zhí)法部門查處；
（二）申請單位近三年內(nèi)在市、區(qū)兩級科技系統(tǒng)有違規(guī)記錄；
（三）申請單位違反本辦法規(guī)定，正在接受區(qū)科技局和區(qū)財政局的調(diào)查。
第六條 專項經(jīng)費的管理和使用，堅持公開、公平、公正，實行專家評審、社會公示、政府決策的程序，遵循績效原則、集中原則和后評估原則，提高資金使用效率，起到引導、示范、推廣作用。
第二章 管理職責及分工
    第七條 區(qū)科技局是專項經(jīng)費的管理部門，區(qū)財政局是專項經(jīng)費的監(jiān)管部門。
第八條 區(qū)科技局的職責是：
（一）編制專項經(jīng)費預算，并會同區(qū)財政局下達經(jīng)費計劃；
（二）常年受理專項經(jīng)費的申請，組織項目實地考察，組織專家評審；
（三）負責對專項經(jīng)費使用情況進行監(jiān)督管理，并對專項經(jīng)費的使用和資助項目進行年度總結(jié)；
（四）負責對專項經(jīng)費資助的項目進行績效評估。
第九條 區(qū)財政局的職責是：
（一）審核專項資金年度預算方案；
（二）參與專項經(jīng)費資助項目的評審工作；
（三）會同區(qū)科技局下達經(jīng)費，辦理經(jīng)費撥款；
（四）監(jiān)督檢查專項經(jīng)費管理和使用情況；負責專項經(jīng)費的績效評估，并定期向社會公開發(fā)布績效評估結(jié)果。
第十條 受資助項目單位的責任：
（一）編制項目預算；
（二）落實項目約定的匹配資金和其他配套條件；
（三）對整個項目資金進行專戶管理及核算；
（四）接受有關部門的監(jiān)督檢查；
（五）按要求提供項目預算執(zhí)行情況報告和有關財務報表。
第三章 使用范圍
第十一條 專項經(jīng)費主要用于項目承擔單位在發(fā)明專利技術的實施、知識產(chǎn)權示范企業(yè)的創(chuàng)建、技術標準研制等過程中直接費用和間接費用。一般包括人員費、儀器設備費、能源材料費、試驗外協(xié)費、差旅費、專利檢索費、專利信息數(shù)據(jù)庫建設費和知識產(chǎn)權工作宣傳、表彰、獎勵和其他有關費用。
第四章 資助方式
第十二條 專項經(jīng)費項目費以無償方式進行資助。
第十三條 發(fā)明專利技術實施項目資助金額一般不超過50萬元。
第十四條 對經(jīng)審定被列入?yún)^(qū)知識產(chǎn)權示范企業(yè)、已列入國家專利試點企業(yè)、廣東省知識產(chǎn)權優(yōu)勢企業(yè)、深圳市知識產(chǎn)權示范單位的企業(yè)，每年給予10萬元的經(jīng)費資助，連續(xù)資助三年，根據(jù)年度使用情況分次撥付。
第十五條 對符合技術標準研制的配套資助的項目，按不高于深圳市技術標準研制資助50%的標準給予配套扶持，一次性撥付。即參與國際標準研制的項目無償資助金額不高于25萬元；參與國家標準研制的項目無償資助金額不高于15萬元；參與行業(yè)標準研制的項目無償資助金額不高于8萬元；參與地方標準研制的項目無償資助金額不高于5萬元。對一年內(nèi)參與多個標準的研制并獲得深圳市技術標準研制的資助項目的企業(yè)，其配套資助累計金額不超過50萬元。
第五章 使用要求
第十六條項目承擔單位要按照國家有關財務制度的規(guī)定和項目合同書的要求，加強對項目經(jīng)費的監(jiān)督和管理，并對項目經(jīng)費實行單獨核算。
項目承擔單位獲得的資助采取專用賬戶、封閉管理，區(qū)財政局按項目合同規(guī)定撥款，撥入項目承擔單位的專用賬戶。
第十七條 項目承擔單位要嚴格按照本辦法規(guī)定的開支范圍使用經(jīng)費，并按合同的要求報送具體的資金使用計劃，超出或改變經(jīng)費用途的，區(qū)財政局可以拒付。
第十八條 項目承擔單位收到經(jīng)費，貸記“專項應付款”科目。項目完成后，形成固定資產(chǎn)部分，結(jié)轉(zhuǎn)到“資本公積—撥款轉(zhuǎn)入”科目，未形成固定資產(chǎn)的其他開支，經(jīng)項目驗收后進行核銷。   
第十九條 專項經(jīng)費形成的資產(chǎn)（包括固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和知識產(chǎn)權等），按國家有關規(guī)定進行管理。
第二十條 未完成項目的年度結(jié)余，結(jié)轉(zhuǎn)下一年度繼續(xù)使用；已完成并通過驗收的項目的結(jié)余，用于補助單位開展知識產(chǎn)權工作的支出。
   第二十一條 項目因故終止，項目承擔單位應當按照項目管理的有關程序報經(jīng)區(qū)科技局批準，將剩余區(qū)科技研發(fā)資金歸還原渠道，剩余資產(chǎn)按照國家有關規(guī)定處置。
第二十二條 項目承擔單位應當按照有關要求及時向區(qū)科技局報送年度經(jīng)費使用情況及項目完成情況的總結(jié)報告，區(qū)科技局將年度經(jīng)費使用情況匯總報送區(qū)財政局。
第二十三條 項目完成后，按照有關要求進行項目驗收。在項目驗收時，項目承擔單位需提供驗收報告和經(jīng)費使用情況的報告。
第六章 申請條件
第二十四條 發(fā)明專利技術實施資助項目的需符合以下條件：
（一）申請項目應當具有一件至數(shù)件以發(fā)明技術為核心的關鍵技術和產(chǎn)品；
（二）專利證書授權期限沒有超過5年（以專利證書授權日為準）；
（三）項目符合南山區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，其生產(chǎn)、銷售已有一定規(guī)模，上年度銷售額不少于人民幣100萬元，有較好的實施條件；
（四）專利技術有較高的技術創(chuàng)新水平，有后續(xù)的創(chuàng)新潛力和發(fā)展空間，對提高相關產(chǎn)品的附加值及市場競爭力有突出的作用；
（五）項目實施單位有較強的技術創(chuàng)新研發(fā)能力，重視知識產(chǎn)權保護并有相應的措施、目標任務明確，人員、經(jīng)費、組織落實；
（六）項目實施單位尊重他人知識產(chǎn)權，無故意侵犯他人知識產(chǎn)權行為。
第二十五條 南山區(qū)知識產(chǎn)權示范企業(yè)申報需符合以下條件：
（一）設立了專門的知識產(chǎn)權管理部門，配備了專職人員；
    （二）建立了較為健全的知識產(chǎn)權管理制度和激勵機制；
    （三）重視專利信息化建設和專利信息利用，已建立科技開發(fā)專利檢索制度；
    （四）重視專利技術產(chǎn)業(yè)化，專利產(chǎn)品銷售額占企業(yè)總銷售額的30％以上；
    （五）對知識產(chǎn)權工作的投入(指對知識產(chǎn)權管理、保護和運用的投入，有關專利申請、維護、訴訟、信息利用、實施、培訓和獎勵的費用)占企業(yè)研發(fā)投入5％以上；
（六）組織參加知識產(chǎn)權宣傳和培訓工作，尊重他人知識產(chǎn)權，無故意侵犯他人知識產(chǎn)權行為。
第二十六條 技術標準研制的配套資助項目申報需符合以下條件：
（一）已列入深圳市技術標準研制的資助項目。
（二）項目申請單位尊重他人知識產(chǎn)權，無故意侵犯他人知識產(chǎn)權行為。
第七章 申請和審批
第二十七條專項經(jīng)費的申請和區(qū)科技研發(fā)經(jīng)費的申請同步，由區(qū)科技局常年受理，集中分批審批。
第二十八條  申請專項經(jīng)費，由申請單位按照本暫行辦法的規(guī)定，向區(qū)科技局明確提出申請，并提交相關的材料（所需材料以每年度專項經(jīng)費申請公告為準）。
第二十九條 專項經(jīng)費審批程序是：
（一）區(qū)科技局初審申請單位資格及申報材料，確定申請項目是否受理；
（二）對已受理的項目，區(qū)科技局組織實地考察、專家集中評審。
（三）區(qū)科技局根據(jù)專家評審意見和現(xiàn)場考察意見，審定申請項目并編制經(jīng)費預算；
（四）擬立項項目名單向社會公示五個工作日；
（五）區(qū)科技局會同區(qū)財政局聯(lián)合行文下達項目資金計劃；
（六）區(qū)科技局與項目承擔單位簽定項目合同，明確項目目標和資金使用計劃；
（七）區(qū)財政局憑項目合同和區(qū)科技局出具的資金下達函辦理資金撥付手續(xù)。
第八章 監(jiān)督與檢查
第三十條 區(qū)科技局、財政局負責對專項經(jīng)費的管理和使用進行檢查監(jiān)督。
區(qū)科技局按照《南山區(qū)科技計劃項目管理暫行辦法》的規(guī)定對項目進行管理，每年對項目經(jīng)費支出績效進行評估。評估和考評結(jié)果將作為項目承擔單位以后年度申報項目資格審查的重要依據(jù)。區(qū)財政局組織開展資金使用績效評估。
第三十一條 區(qū)監(jiān)察局、審計局對區(qū)科技研發(fā)資金的管理進行全過程監(jiān)督。
第三十二條對于項目承擔單位違反財經(jīng)紀律，弄虛作假、截留、挪用、擠占專項經(jīng)費的行為，區(qū)財政局、科技局可以根據(jù)情況采取警告、停止撥款、終止項目、收回專項經(jīng)費、三年內(nèi)不受理資金申請等措施，并將項目承擔單位及責任人列入不誠信名單。構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關處理。
受委托的社會中介機構(gòu)在項目和經(jīng)費的評審、評估和審計過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實真相、同項目承擔單位串通作弊等行為的，取消其參與項目和經(jīng)費的評審、監(jiān)理、審計和評估資格。社會中介機構(gòu)提供虛假審計報告，造成專項經(jīng)費損失的，依法追究法律責任。
第三十三條區(qū)科技局工作人員違反本辦法，沒有認真履行職責，致使專項經(jīng)費管理工作出現(xiàn)失誤，審批經(jīng)費有失公平、公正，或與相關人員串通、弄虛作假，騙取專項經(jīng)費給國家造成損失的，以及有其它違紀、違規(guī)行為的，依據(jù)有關規(guī)定追究責任人的相應責任；構(gòu)成犯罪的，依法移交司法機關處理。
第九章 附則
第三十四條本辦法由區(qū)科技局負責解釋。
第三十五條 本辦法自發(fā)布之日起實施。

新聞來源：中國政府資助網(wǎng)

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