民資注入寬帶接入市場 將激發(fā)電信市場新活力

　　ICCSZ訊（編輯summer） 工業(yè)和信息化部表示，自3月1日起我國民間資本可以多種模式進入寬帶接入市場，首批試點城市16個，至此，寬帶接入市場的大門總算正式向民資開放了。此前，為了鼓勵和引導民間資本進一步進入基礎電信領域，參與寬帶網絡設施建設和業(yè)務運營，為其正式商用奠定基礎，2014年底工信部下發(fā)《寬帶接入網業(yè)務開放試點方案》，將太原、哈爾濱、上海等16個城市列為開展寬帶接入網業(yè)務的首批試點城市，試點時間三年。根據試點情況，將適時擴大試點范圍。也就是說，除了傳統(tǒng)三大電信運營商渠道外，用戶還可以通過民營渠道辦理相關寬帶業(yè)務。

　　回顧2014電信改革

　　民資注入寬帶接入市場是電信業(yè)改革的一個重要體現(xiàn)，從去年開始，電信就開始大大小小的改革措施：

　　2014年1月1日起，工業(yè)和信息化部對基礎電信運營企業(yè)公用電信網網間結算標準進行調整。

　　3月31日，我國首張?zhí)摂M運營商170卡號面市，截至2014年底，共有20余家民營轉售企業(yè)正式放號，累計發(fā)展用戶超過210萬戶。

　　5月9日，工業(yè)和信息化部、發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布通告，放開所有電信業(yè)務資費，對所有電信業(yè)務資費均實行市場調節(jié)價，電信企業(yè)自主制定具體資費結構、資費標準和計費方式。

　　7月18日，中國通信設施服務股份有限公司(簡稱“鐵塔公司”)掛牌成立，作為推進共建共享、發(fā)展混合所有制經濟的試驗田，鐵塔公司未來將積極引入非公有資本。

　　12月25日，工業(yè)和信息化部發(fā)布通告，鼓勵民間資本以多種模式進入寬帶接入市場，首批16個城市試點啟動。

　　2014年電信的一系列改革，對于改善市場壟斷，提高行業(yè)效率都有一定的成效，從改善市場環(huán)境的角度出發(fā)，寬帶接受民間資本注入是明智之舉。

　　民資注入寬帶接入市場福禍相依

　　對于早已蠢蠢欲動的民間資本來說，民資注入寬帶接入市場大門的開啟可讓他們終于迎來了可以摩拳擦掌大展身手的時候了，但事實上，這樣的方式是不是真的能夠讓民營企業(yè)從中獲利的，還有待考證。

　　市場上的說法也有不同，有人認為民營企業(yè)的資金有限，跟運營商難以抗衡，寬帶接入的開放，對民營企業(yè)沒太大好處，反而有“血本無歸”的可能。雖然民資曾讓人認為有技術上的優(yōu)勢，但事實上，技術優(yōu)勢并不明顯，跟三大運營商并不分上下。在價格上的話，如果比別的貴了，沒人愿意用，但是便宜的話，質量上過不去，民用體驗不好，也沒有人愿意用，因此民資接入有一定的風險。

　　另外也有人認為民資注入寬帶接入市場是件好事，從民營企業(yè)本身來說，由于傳統(tǒng)運營商的體制管理復雜，資費標準倒不如民間資本企業(yè)一樣那樣靈活，民營企業(yè)最大的好處并不缺乏資金，以低資費吸引大部分別的運營商寬帶用戶也并不難;從市場方面來說，能夠改善市場壟斷的現(xiàn)象，而且電信行業(yè)本身就具備公共性、基礎性的特征，聯(lián)絡市場力量是必然之舉，只有真正提高市場主體的多樣性，讓政府與市場相互監(jiān)督，相互促進，才能大幅改善市場環(huán)境;對于用戶來說，更是有了多樣的選擇，以后我國的信息消費用戶也可望享受到更多的選擇和更好的服務。

　　結語：總的來說，對于民資注入寬帶接入市場，利大于弊，因為民資的注入，在市場競爭的推動下，三大傳統(tǒng)運營商受到的壓力加大，不得不在寬帶業(yè)務和商業(yè)模式上嘗試自我創(chuàng)新，以保證其優(yōu)勢地位，而對于中國通信產業(yè)也將產生積極影響，一方面會更加平衡三家基礎運營商的實力、市場份額，另一方面則會提升電信行業(yè)活力，促進中國移動互聯(lián)網的發(fā)展。