寬帶戰(zhàn)略地位不斷提升
訊石光通訊網
2010/8/19 7:37:13
1）英國設立下一代網執(zhí)行機構
2010年3月4日，英國文化、媒體及體育大臣斯蒂芬·蒂姆斯日前宣布，一個負責推動下一代寬帶網絡建設的新政府機構“寬帶傳播英國（BDUK）”開始運作。該機構負責在2017年年底前實現(xiàn)全英90%的家庭接入2Mbps寬帶的普遍服務承諾，預計政府將撥款10億英鎊。
在BDUK啟動的同時，英國政府發(fā)布了一份由Analysys Mason市場研究公司撰寫的關于在英國部署下一代寬帶網絡的報告，這份報告將被BDUK用于評估“數(shù)字英國下一代基金”在英國各地開展資助的先后順序。該報告提出了三個下一代寬帶網絡建設的方案，分別是純粹的市場主導網絡、由“數(shù)字英國下一代基金”資助支持的網絡和由地方政府參與資助的網絡。
該報告還支持英國政府關于征收“數(shù)字英國下一代基金”稅的設想，認為這一征稅設想所實現(xiàn)的寬帶覆蓋率將比完全依靠市場主導的方法高出20%。該報告還對在農村和城市地區(qū)提供高速寬帶服務的成本進行了比較，并為政府機構以及合作伙伴在那些無法通過商業(yè)手段普及寬帶的地區(qū)提供下一代網絡服務提出了策略建議。
2）歐盟提出未來十年新經濟戰(zhàn)略 “歐洲2020戰(zhàn)略”劃定三大重點
2010年3月，為走出當前危機，并為今后的發(fā)展做好準備，歐盟委員會公布了“歐洲2020戰(zhàn)略（Europe2020）”，提出了未來10年歐盟的發(fā)展重點、核心目標及相關措施。歐盟各國領導人將在不久后召開的歐盟首腦會議上審議該戰(zhàn)略，如果獲得批準，它將成為繼“里斯本戰(zhàn)略”之后歐盟的又一個十年經濟發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)該戰(zhàn)略，未來10年，歐盟經濟發(fā)展的重點將放在3個方面：發(fā)展以知識和創(chuàng)新為主的“智能”經濟；打造低碳、節(jié)能和具有競爭力的經濟體，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；提高就業(yè)水平，增強社會凝聚力。歐盟將在創(chuàng)新、數(shù)字產業(yè)、消除貧困等方面啟動7項重大舉措，其中包括打造一個基于超高速互聯(lián)網的“數(shù)字單一市場”，為歐洲的公民和企業(yè)創(chuàng)造持續(xù)的經濟和社會效益；到2013年，實現(xiàn)寬帶普遍接入。
歐盟委員會提出，到2013年，將使寬帶接入擴展到整個歐盟范圍；到2020年，為整個地區(qū)提供不低于30Mbps的接入速度。這些目標是歐盟委員會“歐洲數(shù)字化議程”中的一部分，歐盟委員會還希望為至少50%的歐洲家庭提供超過100Mbps的網速。
3）美國公布寬帶升級計劃 10年內網速提升25倍
2010年3月16日，美國聯(lián)邦通訊委員會(FCC)公布了《美國寬帶上網計劃》(Connecting America: The National Broadband Plan)。這份寬帶升級計劃以提高網速為重心，強調擴大網絡普及范圍，并計劃騰出更多波段用于移動服務。
聯(lián)邦通訊委員會計劃從CBS和辛克萊廣播公司(Sinclair)等廣播公司騰出更多波段，這將給AT&T和Verizon Wireless等移動提供商帶來提振。此外，升級無線和固話網絡的計劃將給阿爾卡特朗訊等設備制造商、高通等無線芯片制造商以及康寧公司等光纖設備提供商帶來推動。
計劃提出，要在2020年之前讓1億美國家庭享受到每秒100兆比特的寬帶網速；這一網速意味著，消費者下載一部長兩個小時的高清電影只需要不到10分鐘。為了實現(xiàn)這一目標，計劃提出在2015年之前讓1億美國家庭享受到每秒50兆比特的網速。目前美國家庭的平均網速約為每秒4兆比特。擁有光纖入戶的家庭的平均網速約為每秒5-6兆比特。
聯(lián)邦通訊委員會表示，正向國會申請擴大授權進行無線波段的拍賣，鼓勵廣播公司將部分波段轉讓給移動提供商。該機構聲稱，如果廣播公司不愿放棄空余波段的話，不排除采取強制措施的可能性。
4）新西蘭電信考慮結構重組確保參與政府寬帶網計劃
2010年5月24日，新西蘭最大的電信運營商新西蘭電信，考慮分離其網絡和零售資產，以確保參與到該國政府的高速寬帶網絡計劃。
新西蘭政府斥資15億新西蘭元（約合10億美元）建設全新的高速寬帶網，覆蓋新西蘭四分之三的家庭及企業(yè)。新西蘭電信首席執(zhí)行官保羅·雷諾茲（Paul Reynolds）在一份呈交給新西蘭證交所的聲明中表示，此舉將從根本上改變目前的電信行業(yè)，為確保參與此計劃，新西蘭電信需要考慮分離資產。2006年，新西蘭電信在前任政府的要求下，分離了網絡運營和零售公司，當時新西蘭電信反對拆分，然而今天，為參與政府的寬帶網計劃，新西蘭電信主動考慮結構重組。
新西蘭政府的智庫曾預測，高速寬帶網絡將使經濟價值每年增加27億至44億新西蘭元。寬帶投資是推動新西蘭走出危機、實現(xiàn)生產力高速增長的重要一步。新西蘭的寬帶普及率不高，寬帶速度通常較慢，同時農村地區(qū)的寬帶接入相對缺乏，而農村地區(qū)對于農業(yè)主導型經濟占主體的新西蘭非常重要。
5）韓國家庭寬帶速度世界第一：平均達34.14Mbps
2010年5月25日，美國互聯(lián)網流量監(jiān)測機構Ookla發(fā)布的報告顯示，韓國家庭寬帶速度位居世界第一，其下行速度達到蘇丹的100倍。
Ookla在旗下測速網站Speedtest.net上發(fā)布的“網絡指數(shù)”(Net Index)顯示，韓國過去30天的家庭有線寬帶平均下行速度為34.14Mbps，位居世界第一。比全球有線寬帶的平均速度(7.67Mbps)高出數(shù)倍，比排名倒數(shù)第一的蘇丹(340kbps)快了100倍。
Ookla共對全球152個國家和地區(qū)的有線寬帶網速進行了測試，除韓國以外，排名前五的國家和地區(qū)還包括拉脫維亞(24.29Mbps)、摩爾多瓦(21.37Mbps)、日本(20.29Mbps)和瑞典(19.78Mbps)。美國排名24位，平均下行速度為10.16Mbps。中國則位居第77位，平均下行速度為2.94 Mbps。
6）巴西啟動國家寬帶計劃 5年內將投資72.3億美元
2010年5月，巴西政府通過了全國寬帶計劃，到2015年使上網人數(shù)增長3倍，將寬帶接入提高至4000萬人口。根據(jù)這項計劃，在今后的5年時間里，巴西將投資128億雷亞爾(約合72.3億美元)擴大寬帶網的覆蓋率，同時將月租費降至15到35雷亞爾。任巴西總統(tǒng)辦公室內閣議程計劃部部長、巴西數(shù)字融合項目總協(xié)調人的塞薩爾·阿爾瓦雷斯(CezarAlvarez)表示，這將是一項涉及財政、信譽監(jiān)管、稅收減免及其他公共政策的措施，目標是建立一個開放中立的網絡。
巴西政府也在實施讓每個學生擁有一臺筆記本電腦的OLPC計劃，以及計算機實驗室項目，后者的目標是到2010年年底，所有城市的公立學校都有寬帶接入，1.2萬個鄉(xiāng)村學校將有實驗室的衛(wèi)星網絡接入。巴西的目標是到2016年在巴西所有的城市都建立3G網絡。
7）英國政府重新考慮超高速寬帶戰(zhàn)略
2010年5月，英國新成立的聯(lián)合政府已經采納了保守黨提出的關于在全英國部署超高速寬帶業(yè)務的提議，但剔除了每月支付寬帶稅的提議，此稅費是由使用BBC的寬帶網絡牌照所產生。新的聯(lián)合聲明已明確表示：政府將確保超高速寬帶網項目快速的在全英大規(guī)模展開，并在城市和郊區(qū)同步部署。并補充說明了所有運營商都可以參與此項目，但此網絡的設備和基礎設施將歸英國電信（BT）所有。
政府還在聲明中表示：“將會推出一種測量方法來保證超高速寬帶網在全英大規(guī)模部署。如果需要，我們還會考慮使用一部分免費的電視牌照來支持數(shù)字轉換，用以支持市場還未觸及的寬帶區(qū)域。”新任命的寬帶委員Ed Vaizey將監(jiān)管此項目。
8）日本擬2015年實現(xiàn)全民寬帶
2010年5月25日，日本總務大臣原口一博公布“新經濟發(fā)展戰(zhàn)略藍圖”稱，將通過推進基礎設施建設，力爭到2015年左右使國內全部約4900萬戶家庭能夠利用寬帶網絡服務?？倓帐∵€考慮將該藍圖納入內閣會議將在6月表決通過的“新經濟發(fā)展戰(zhàn)略”中去。
在信息通信技術方面，藍圖的內容包括：有效利用尚未被使用的無線電頻率，在2020年年底前培育出規(guī)模達50萬億日元（約合人民幣3.6萬億元） 的相關市場；發(fā)展全球通用的網上數(shù)碼內容，力爭經濟波及效果達到10萬億日元等。
點評：
各國政府對下一代寬帶網絡的發(fā)展越來越重視，通過出臺各種政府扶持政策和成立專門的機構以確保利用下一代寬帶網絡提高本國綜合競爭力，提高國民享有高速帶寬接入的權利。日本和韓國的下一代高速寬帶網絡普及率遠遠高于歐洲，這主要得益于政府一直以來的大力支持。而歐盟近來才意識到投資下一代寬帶網絡的重要性，并且已經在政策方面給予了傾斜。
近年來，越來越多的國家加入了寬帶計劃的隊伍中，寬帶計劃已經成為眾多國家應對金融危機、尋求經濟復蘇的重要途徑。美國、英國、德國、法國、意大利、韓國、巴西、澳大利亞等國家都已經推出了各自的國家寬帶計劃，雖然名稱各有不同，但是使命卻是相同的。其中，美國的奧巴馬政府計劃投資72億美元用于鄉(xiāng)村地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)和其他提出加大互聯(lián)網建設要求地區(qū)的高速寬帶建設。澳大利亞陸克文政府上臺后便舍棄了前政府的寬帶計劃，并承諾投資430億澳元建設下一代網絡，計劃用8年時間建設一個覆蓋全國的超高速光纖寬帶網絡，該計劃為澳大利亞史上規(guī)模最大的基礎設施建設項目。
在這些已經推出寬帶計劃的國家中，大多數(shù)以政府投資和補貼的方式來鼓勵運營商加快寬帶網絡建設。政府的直接投資以及稅收鼓勵政策一直被認為是推動市場發(fā)展的有力手段。從國家層面制定寬帶計劃，能更好更快地推動寬帶技術的規(guī)?；瘧?，從而推動國民經濟的發(fā)展。
2010年3月4日，英國文化、媒體及體育大臣斯蒂芬·蒂姆斯日前宣布，一個負責推動下一代寬帶網絡建設的新政府機構“寬帶傳播英國（BDUK）”開始運作。該機構負責在2017年年底前實現(xiàn)全英90%的家庭接入2Mbps寬帶的普遍服務承諾，預計政府將撥款10億英鎊。
在BDUK啟動的同時，英國政府發(fā)布了一份由Analysys Mason市場研究公司撰寫的關于在英國部署下一代寬帶網絡的報告，這份報告將被BDUK用于評估“數(shù)字英國下一代基金”在英國各地開展資助的先后順序。該報告提出了三個下一代寬帶網絡建設的方案，分別是純粹的市場主導網絡、由“數(shù)字英國下一代基金”資助支持的網絡和由地方政府參與資助的網絡。
該報告還支持英國政府關于征收“數(shù)字英國下一代基金”稅的設想，認為這一征稅設想所實現(xiàn)的寬帶覆蓋率將比完全依靠市場主導的方法高出20%。該報告還對在農村和城市地區(qū)提供高速寬帶服務的成本進行了比較，并為政府機構以及合作伙伴在那些無法通過商業(yè)手段普及寬帶的地區(qū)提供下一代網絡服務提出了策略建議。
2）歐盟提出未來十年新經濟戰(zhàn)略 “歐洲2020戰(zhàn)略”劃定三大重點
2010年3月，為走出當前危機，并為今后的發(fā)展做好準備，歐盟委員會公布了“歐洲2020戰(zhàn)略（Europe2020）”，提出了未來10年歐盟的發(fā)展重點、核心目標及相關措施。歐盟各國領導人將在不久后召開的歐盟首腦會議上審議該戰(zhàn)略，如果獲得批準，它將成為繼“里斯本戰(zhàn)略”之后歐盟的又一個十年經濟發(fā)展規(guī)劃。
根據(jù)該戰(zhàn)略，未來10年，歐盟經濟發(fā)展的重點將放在3個方面：發(fā)展以知識和創(chuàng)新為主的“智能”經濟；打造低碳、節(jié)能和具有競爭力的經濟體，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展；提高就業(yè)水平，增強社會凝聚力。歐盟將在創(chuàng)新、數(shù)字產業(yè)、消除貧困等方面啟動7項重大舉措，其中包括打造一個基于超高速互聯(lián)網的“數(shù)字單一市場”，為歐洲的公民和企業(yè)創(chuàng)造持續(xù)的經濟和社會效益；到2013年，實現(xiàn)寬帶普遍接入。
歐盟委員會提出，到2013年，將使寬帶接入擴展到整個歐盟范圍；到2020年，為整個地區(qū)提供不低于30Mbps的接入速度。這些目標是歐盟委員會“歐洲數(shù)字化議程”中的一部分，歐盟委員會還希望為至少50%的歐洲家庭提供超過100Mbps的網速。
3）美國公布寬帶升級計劃 10年內網速提升25倍
2010年3月16日，美國聯(lián)邦通訊委員會(FCC)公布了《美國寬帶上網計劃》(Connecting America: The National Broadband Plan)。這份寬帶升級計劃以提高網速為重心，強調擴大網絡普及范圍，并計劃騰出更多波段用于移動服務。
聯(lián)邦通訊委員會計劃從CBS和辛克萊廣播公司(Sinclair)等廣播公司騰出更多波段，這將給AT&T和Verizon Wireless等移動提供商帶來提振。此外，升級無線和固話網絡的計劃將給阿爾卡特朗訊等設備制造商、高通等無線芯片制造商以及康寧公司等光纖設備提供商帶來推動。
計劃提出，要在2020年之前讓1億美國家庭享受到每秒100兆比特的寬帶網速；這一網速意味著，消費者下載一部長兩個小時的高清電影只需要不到10分鐘。為了實現(xiàn)這一目標，計劃提出在2015年之前讓1億美國家庭享受到每秒50兆比特的網速。目前美國家庭的平均網速約為每秒4兆比特。擁有光纖入戶的家庭的平均網速約為每秒5-6兆比特。
聯(lián)邦通訊委員會表示，正向國會申請擴大授權進行無線波段的拍賣，鼓勵廣播公司將部分波段轉讓給移動提供商。該機構聲稱，如果廣播公司不愿放棄空余波段的話，不排除采取強制措施的可能性。
4）新西蘭電信考慮結構重組確保參與政府寬帶網計劃
2010年5月24日，新西蘭最大的電信運營商新西蘭電信，考慮分離其網絡和零售資產，以確保參與到該國政府的高速寬帶網絡計劃。
新西蘭政府斥資15億新西蘭元（約合10億美元）建設全新的高速寬帶網，覆蓋新西蘭四分之三的家庭及企業(yè)。新西蘭電信首席執(zhí)行官保羅·雷諾茲（Paul Reynolds）在一份呈交給新西蘭證交所的聲明中表示，此舉將從根本上改變目前的電信行業(yè)，為確保參與此計劃，新西蘭電信需要考慮分離資產。2006年，新西蘭電信在前任政府的要求下，分離了網絡運營和零售公司，當時新西蘭電信反對拆分，然而今天，為參與政府的寬帶網計劃，新西蘭電信主動考慮結構重組。
新西蘭政府的智庫曾預測，高速寬帶網絡將使經濟價值每年增加27億至44億新西蘭元。寬帶投資是推動新西蘭走出危機、實現(xiàn)生產力高速增長的重要一步。新西蘭的寬帶普及率不高，寬帶速度通常較慢，同時農村地區(qū)的寬帶接入相對缺乏，而農村地區(qū)對于農業(yè)主導型經濟占主體的新西蘭非常重要。
5）韓國家庭寬帶速度世界第一：平均達34.14Mbps
2010年5月25日，美國互聯(lián)網流量監(jiān)測機構Ookla發(fā)布的報告顯示，韓國家庭寬帶速度位居世界第一，其下行速度達到蘇丹的100倍。
Ookla在旗下測速網站Speedtest.net上發(fā)布的“網絡指數(shù)”(Net Index)顯示，韓國過去30天的家庭有線寬帶平均下行速度為34.14Mbps，位居世界第一。比全球有線寬帶的平均速度(7.67Mbps)高出數(shù)倍，比排名倒數(shù)第一的蘇丹(340kbps)快了100倍。
Ookla共對全球152個國家和地區(qū)的有線寬帶網速進行了測試，除韓國以外，排名前五的國家和地區(qū)還包括拉脫維亞(24.29Mbps)、摩爾多瓦(21.37Mbps)、日本(20.29Mbps)和瑞典(19.78Mbps)。美國排名24位，平均下行速度為10.16Mbps。中國則位居第77位，平均下行速度為2.94 Mbps。
6）巴西啟動國家寬帶計劃 5年內將投資72.3億美元
2010年5月，巴西政府通過了全國寬帶計劃，到2015年使上網人數(shù)增長3倍，將寬帶接入提高至4000萬人口。根據(jù)這項計劃，在今后的5年時間里，巴西將投資128億雷亞爾(約合72.3億美元)擴大寬帶網的覆蓋率，同時將月租費降至15到35雷亞爾。任巴西總統(tǒng)辦公室內閣議程計劃部部長、巴西數(shù)字融合項目總協(xié)調人的塞薩爾·阿爾瓦雷斯(CezarAlvarez)表示，這將是一項涉及財政、信譽監(jiān)管、稅收減免及其他公共政策的措施，目標是建立一個開放中立的網絡。
巴西政府也在實施讓每個學生擁有一臺筆記本電腦的OLPC計劃，以及計算機實驗室項目，后者的目標是到2010年年底，所有城市的公立學校都有寬帶接入，1.2萬個鄉(xiāng)村學校將有實驗室的衛(wèi)星網絡接入。巴西的目標是到2016年在巴西所有的城市都建立3G網絡。
7）英國政府重新考慮超高速寬帶戰(zhàn)略
2010年5月，英國新成立的聯(lián)合政府已經采納了保守黨提出的關于在全英國部署超高速寬帶業(yè)務的提議，但剔除了每月支付寬帶稅的提議，此稅費是由使用BBC的寬帶網絡牌照所產生。新的聯(lián)合聲明已明確表示：政府將確保超高速寬帶網項目快速的在全英大規(guī)模展開，并在城市和郊區(qū)同步部署。并補充說明了所有運營商都可以參與此項目，但此網絡的設備和基礎設施將歸英國電信（BT）所有。
政府還在聲明中表示：“將會推出一種測量方法來保證超高速寬帶網在全英大規(guī)模部署。如果需要，我們還會考慮使用一部分免費的電視牌照來支持數(shù)字轉換，用以支持市場還未觸及的寬帶區(qū)域。”新任命的寬帶委員Ed Vaizey將監(jiān)管此項目。
8）日本擬2015年實現(xiàn)全民寬帶
2010年5月25日，日本總務大臣原口一博公布“新經濟發(fā)展戰(zhàn)略藍圖”稱，將通過推進基礎設施建設，力爭到2015年左右使國內全部約4900萬戶家庭能夠利用寬帶網絡服務?？倓帐∵€考慮將該藍圖納入內閣會議將在6月表決通過的“新經濟發(fā)展戰(zhàn)略”中去。
在信息通信技術方面，藍圖的內容包括：有效利用尚未被使用的無線電頻率，在2020年年底前培育出規(guī)模達50萬億日元（約合人民幣3.6萬億元） 的相關市場；發(fā)展全球通用的網上數(shù)碼內容，力爭經濟波及效果達到10萬億日元等。
點評：
各國政府對下一代寬帶網絡的發(fā)展越來越重視，通過出臺各種政府扶持政策和成立專門的機構以確保利用下一代寬帶網絡提高本國綜合競爭力，提高國民享有高速帶寬接入的權利。日本和韓國的下一代高速寬帶網絡普及率遠遠高于歐洲，這主要得益于政府一直以來的大力支持。而歐盟近來才意識到投資下一代寬帶網絡的重要性，并且已經在政策方面給予了傾斜。
近年來，越來越多的國家加入了寬帶計劃的隊伍中，寬帶計劃已經成為眾多國家應對金融危機、尋求經濟復蘇的重要途徑。美國、英國、德國、法國、意大利、韓國、巴西、澳大利亞等國家都已經推出了各自的國家寬帶計劃，雖然名稱各有不同，但是使命卻是相同的。其中，美國的奧巴馬政府計劃投資72億美元用于鄉(xiāng)村地區(qū)、欠發(fā)達地區(qū)和其他提出加大互聯(lián)網建設要求地區(qū)的高速寬帶建設。澳大利亞陸克文政府上臺后便舍棄了前政府的寬帶計劃，并承諾投資430億澳元建設下一代網絡，計劃用8年時間建設一個覆蓋全國的超高速光纖寬帶網絡，該計劃為澳大利亞史上規(guī)模最大的基礎設施建設項目。
在這些已經推出寬帶計劃的國家中，大多數(shù)以政府投資和補貼的方式來鼓勵運營商加快寬帶網絡建設。政府的直接投資以及稅收鼓勵政策一直被認為是推動市場發(fā)展的有力手段。從國家層面制定寬帶計劃，能更好更快地推動寬帶技術的規(guī)?；瘧?，從而推動國民經濟的發(fā)展。
新聞來源：移動Labs