童國華：像支持集成電路產(chǎn)業(yè)一樣支持光器件發(fā)展

　　ICCSZ訊 自20世紀90年代中期以來，無論是在技術(shù)還是相關(guān)產(chǎn)品方面，光通信都得到了飛速發(fā)展，并確立了其在通信領(lǐng)域不可替代的核心地位，作為構(gòu)建光通信系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)的基石與核心，光電子器件支撐著光通信網(wǎng)絡(luò)設(shè)備的發(fā)展。從未來發(fā)展看，超高速通信系統(tǒng)及全光網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展也必須依靠光電子器件的速率提升、集成化及智能化等的進一步發(fā)展才能得以實現(xiàn)。針對我國核心光電子器件產(chǎn)業(yè)的落后現(xiàn)狀，全國人大代表、武漢郵電科學研究院院長童國華在今年全國“兩會”上鄭重提出建議，大力推動我國光電子器件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和創(chuàng)新。

　　童國華認為，在中國整個光通信產(chǎn)業(yè)鏈條中，光電子器件是最薄弱環(huán)節(jié)，遠落后于歐美日等國家，在全球前10位光電子器件供應(yīng)商中，我國僅有光迅科技入圍，且僅占全球市場份額的4%。

　　目前，國內(nèi)光電子器件發(fā)展主要存在三方面問題。一是核心技術(shù)研發(fā)能力不強，處處受制于人。相比大多數(shù)國家，我國擁有完整的光通信產(chǎn)業(yè)鏈，但核心光電子器件卻依然大部分依靠進口，高端產(chǎn)品幾乎空白，低端產(chǎn)品國產(chǎn)化率低。由于未掌握上游光芯片核心技術(shù)，高端關(guān)鍵技術(shù)仍掌握在國外公司手中，國內(nèi)廠商無法提供滿足需求的光芯片，光電子器件模塊制造企業(yè)只能購買國外廠商的產(chǎn)品，無論是光無源器件還是光有源器件，國內(nèi)高端器件生產(chǎn)受到嚴重制約。相比光通信其他領(lǐng)域部分已實現(xiàn)全球領(lǐng)先的局面，我國光電子器件產(chǎn)業(yè)仍處于艱難的追趕過程。

　　二是研究與應(yīng)用嚴重脫節(jié)，產(chǎn)業(yè)化能力較弱。我國光電子器件的產(chǎn)業(yè)化主要集中在中低端產(chǎn)品領(lǐng)域，在高端方面，基礎(chǔ)理論研究和基礎(chǔ)工藝在高校及部分專業(yè)科研院所開展得較為充分，但同樣受限于工藝技術(shù)和裝備條件水平限制，一些基礎(chǔ)理論與工藝研究、與實際應(yīng)用嚴重脫節(jié)，導致國內(nèi)研究成果多，而成果轉(zhuǎn)化和推廣應(yīng)用少。國內(nèi)企業(yè)自身又缺乏足夠資金投入來推進核心技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化。三是存在極大信息安全及產(chǎn)業(yè)安全隱患。

　　為增強我國光電子器件研發(fā)實力，提升光電子器件自給自足能力，童國華建議國家像高度重視和支持集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展一樣支持光電子器件產(chǎn)業(yè)，通過制定產(chǎn)業(yè)牽引戰(zhàn)略，有組織地集中加大投入力度，解決困擾我國通信光電子材料、芯片與光電集成技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵技術(shù)和工藝難題。

　　首先，要強化戰(zhàn)略牽引，明確產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向并提供積極支撐。鑒于光電子器件產(chǎn)業(yè)在光通信產(chǎn)業(yè)發(fā)展及維護網(wǎng)絡(luò)信息安全中發(fā)揮的關(guān)鍵作用，希望國家也能參照集成電路發(fā)展綱要，出臺相應(yīng)戰(zhàn)略規(guī)劃，將光電子器件企業(yè)視同集成電路企業(yè)，利用現(xiàn)有集成電路產(chǎn)業(yè)政策支持光電子器件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，落實并推動完善稅收政策，減輕企業(yè)負擔。

　　其次，應(yīng)設(shè)立重大專項，擺脫短期面臨的困境。要強化核心關(guān)鍵技術(shù)與產(chǎn)品創(chuàng)新，加大對高速芯片及光電集成技術(shù)等重點技術(shù)領(lǐng)域的研發(fā)投入;在100G和400G光器件及核心芯片、硅光集成以及5G移動通信中光電子器件/模塊等關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域加快重點研發(fā)進程，力爭部分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“彎道超越”。政府項目投資不能“撒胡椒面”，要引入競爭機制，分期投入，逐步滾動。

　　最后，發(fā)揮財政資金引導作用，創(chuàng)造良好的投融資環(huán)境。充分發(fā)揮創(chuàng)新基金、工程中心補助、技術(shù)改造專項資金、電子發(fā)展基金等各類財政資金的引導和帶動作用，促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展。推動建立政府導向產(chǎn)業(yè)投資基金，引導社會資源，積極促進企業(yè)與資本市場的結(jié)合，創(chuàng)造有利于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的投融資環(huán)境。嘗試設(shè)立國家光電子器件發(fā)展基金或鼓勵企業(yè)積極引入社會資本成立相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)基金，扶持重點單位進行核心光電子器件研發(fā)。統(tǒng)籌引導多元化資金支持，對有條件的企業(yè)鼓勵他們兼并或收購國外技術(shù)先進企業(yè)，從而迎頭趕上。依托核心企業(yè)，建立完善創(chuàng)新平臺，通過組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟或技術(shù)協(xié)作聯(lián)盟等形式，推進產(chǎn)業(yè)鏈上下游合作，提升產(chǎn)品技術(shù)水平，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。