武漢光谷：國家創(chuàng)新戰(zhàn)略排頭兵

　　ICCSZ訊 東湖示范區(qū)抓住世界產(chǎn)業(yè)變革機(jī)遇，以武漢國家光電子產(chǎn)業(yè)基地、國家生物產(chǎn)業(yè)基地、國家地球空間信息產(chǎn)業(yè)基地等16個(gè)國家級(jí)產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)為依托，加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，已形成以光電子信息、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保、高端裝備制造和高技術(shù)服務(wù)為主導(dǎo)的“131”產(chǎn)業(yè)體系。

　　光電子信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步鞏固，國際競爭力不斷增強(qiáng)。光纖光纜國內(nèi)市場占有率達(dá)66%，國際市場占有率為25%，光纖光纜生產(chǎn)規(guī)模居世界第一；光器件國內(nèi)市場占有率60%，國際市場占有率為12%。激光產(chǎn)品國內(nèi)占有率超過50%，示范區(qū)是全球激光產(chǎn)業(yè)研發(fā)和生產(chǎn)的重要基地。2012年，光電子信息產(chǎn)業(yè)企業(yè)總收入1927億元。

　　生物、新能源環(huán)保、高端裝備制造等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)初具規(guī)模。大力開展國家現(xiàn)代服務(wù)業(yè)試點(diǎn)，以新一代信息技術(shù)、數(shù)字制造、動(dòng)漫創(chuàng)意、服務(wù)外包、工程設(shè)計(jì)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，2012年東湖示范區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)總收入1002億元，成為示范區(qū)繼光電子信息產(chǎn)業(yè)之后的第二個(gè)千億產(chǎn)業(yè)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。

　　“兩型”園區(qū)建設(shè)加快 產(chǎn)城融合成效顯著

　　扎實(shí)推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。支持光谷聯(lián)交所啟動(dòng)碳交易試點(diǎn)，探索在示范區(qū)設(shè)立全國首家碳交易所。加快推進(jìn)花山生態(tài)新城的開發(fā)建設(shè)和制度創(chuàng)新，推動(dòng)新能源、綠色建筑、水生態(tài)修復(fù)、綠色交通、低碳產(chǎn)業(yè)等五大類十項(xiàng)示范工程建設(shè)。

　　加快科技新城建設(shè)。發(fā)揮示范區(qū)山水資源優(yōu)勢(shì)，結(jié)合高層次人才需求，按照“國際標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)尚現(xiàn)代、世界一流、宜居宜業(yè)”要求，高標(biāo)準(zhǔn)完成了《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)城市發(fā)展規(guī)劃（2010-2020年）》。著力推動(dòng)光谷生物城、武漢未來科技新城、東湖綜合保稅區(qū)等8個(gè)專業(yè)園區(qū)建設(shè)。

　　多部委協(xié)調(diào)呵護(hù)

　　東湖示范區(qū)成長

　　2010年3月，國務(wù)院辦公廳批復(fù)同意成立由科技部等19個(gè)部級(jí)單位組成部際協(xié)調(diào)小組，合力推進(jìn)東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。19個(gè)部門對(duì)東湖示范區(qū)建設(shè)給予大力支持，先后兩次召開部際協(xié)調(diào)小組會(huì)議，研究解決了示范區(qū)建設(shè)的重大問題。

　　組織編制示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃

　　各部門積極支持，編制完成《東湖國家自主創(chuàng)新示范區(qū)發(fā)展規(guī)劃綱要（2011-2020年）》，獲得國務(wù)院批復(fù)，規(guī)劃綱要明確了東湖示范區(qū)到2020年的戰(zhàn)略目標(biāo)和發(fā)展思路，為示范區(qū)建設(shè)提供保障。

　　推動(dòng)股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)

　　科技部、財(cái)政部支持東湖示范區(qū)開展股權(quán)激勵(lì)試點(diǎn)，目前已有50多家企業(yè)參加試點(diǎn)。財(cái)政部、教育部支持開展科技成果處置權(quán)和收益權(quán)管理改革試點(diǎn)，推動(dòng)首例教育直屬高?？蒲谐晒_掛牌交易，華中科技大學(xué)“顯微光學(xué)切片斷層成像系統(tǒng)”專利以1000萬元價(jià)格實(shí)現(xiàn)掛牌轉(zhuǎn)讓，研發(fā)團(tuán)隊(duì)獲得70%轉(zhuǎn)讓收益。

　　加快科技金融創(chuàng)新

　　科技部、證監(jiān)會(huì)積極推進(jìn)示范區(qū)開展待辦股份轉(zhuǎn)讓工作，目前已有35家企業(yè)掛牌。人民銀行、外匯管理局支持開展信用體系建設(shè)，貨物貿(mào)易外匯管理制度改革試點(diǎn)，銀監(jiān)會(huì)推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)在示范區(qū)設(shè)立科技支行，開展科技金融產(chǎn)品及服務(wù)創(chuàng)新，目前有13家銀行在示范區(qū)設(shè)立了科技（分）支行。

　　增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力

　　科技部、發(fā)改委、工信部支持示范區(qū)內(nèi)企業(yè)和新型產(chǎn)業(yè)組織承擔(dān)重大科技項(xiàng)目，支持組建了光纖材料、高檔數(shù)控系統(tǒng)及應(yīng)用、空間信息智能服務(wù)等產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟，其中納入國家戰(zhàn)略聯(lián)盟試點(diǎn)單位8個(gè)。衛(wèi)生部、科技部支持示范區(qū)承擔(dān)重大新藥創(chuàng)制國家重大科技專項(xiàng)相關(guān)平臺(tái)建設(shè)。國家發(fā)改委、科技部、工信部等部門支持示范區(qū)一批企業(yè)建設(shè)國家企業(yè)技術(shù)中心、國家工程技術(shù)（研究）中心、創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)。

　　推進(jìn)產(chǎn)業(yè)培育和發(fā)展

　　財(cái)政部、科技部共同推動(dòng)?xùn)|湖示范區(qū)開展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)綜合試點(diǎn)工作，目前示范區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)總收入已過千億元，成為示范區(qū)繼光電子信息產(chǎn)業(yè)之后的第二個(gè)千億產(chǎn)業(yè)。發(fā)改委、財(cái)政部支持示范區(qū)建設(shè)生物診療制劑及服務(wù)、光電子器件及激光產(chǎn)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)?？萍疾?、廣電總局等部門支持示范區(qū)建設(shè)激光、數(shù)字內(nèi)容、文化和科技融合產(chǎn)業(yè)基地。中科院在示范區(qū)成立了中科院湖北省產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與育成轉(zhuǎn)移中心，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)集成和成果轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)化。中國工程院組織院士專家對(duì)示范區(qū)新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)行戰(zhàn)略咨詢。

　　推進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)

　　發(fā)改委、環(huán)保部、財(cái)政部、科技部支持開展“兩型”社會(huì)建設(shè)創(chuàng)新試點(diǎn)。發(fā)改委、財(cái)政部、環(huán)保部支持湖北省開展碳排放交易、排污權(quán)交易試點(diǎn)。發(fā)改委、科技部、財(cái)政部加大對(duì)示范區(qū)節(jié)能環(huán)保“兩型”產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目支持。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境

　　科技部、財(cái)政部、稅務(wù)總局積極推動(dòng)研究開發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除、股權(quán)激勵(lì)和分紅激勵(lì)所得的個(gè)人所得稅分期繳納等促進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的稅收政策在東湖示范區(qū)落實(shí)。海關(guān)總署、商務(wù)部、國土資源部等部門積極推動(dòng)，設(shè)立了東湖綜合保稅區(qū)。人力資源與社會(huì)保障部加大對(duì)東湖示范區(qū)推薦申報(bào)“千人計(jì)劃”、“萬人計(jì)劃”的支持。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在示范區(qū)設(shè)立國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范園區(qū)，并建設(shè)國家專利審查湖北協(xié)作分中心。科技部、質(zhì)監(jiān)局支持建設(shè)國家技術(shù)產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)。