寬帶中國(guó)2013啟動(dòng) 三大運(yùn)營(yíng)商軍令狀細(xì)節(jié)

       在近日舉行的“寬帶中國(guó)2013專項(xiàng)行動(dòng)動(dòng)員大會(huì)”上，工業(yè)和信息化部明確提出將實(shí)施六項(xiàng)具體計(jì)劃，工信部黨組書記、部長(zhǎng)苗圩更在大會(huì)上提出，寬帶不惜“適度超前”，也不能因落后而影響后續(xù)的發(fā)展。

2012年寬帶水平明顯提升

        苗圩指出，2012年，寬帶普及提速工程取得了階段性成果，目標(biāo)任務(wù)全面完成，全國(guó)寬帶發(fā)展水平明顯提升。FTTH覆蓋家庭一年新增超過4900萬，達(dá)到9400萬；固定寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入用戶新增2510萬，達(dá)到1.75億，新增19000個(gè)行政村通寬帶；使用4M及以上接入帶寬的用戶占比提高了23個(gè)百分點(diǎn)，超過63％；全國(guó)單位帶寬平均資費(fèi)水平同比下降超過30％；新增WLAN接入點(diǎn)超過200萬個(gè)，累計(jì)達(dá)到524萬；與教育部、殘聯(lián)合作實(shí)現(xiàn)100所貧困中小學(xué)和100所特殊教育機(jī)構(gòu)通寬帶；高性能寬帶接入產(chǎn)品、交換核心芯片等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化

        總體上看，各省的寬帶發(fā)展水平都有大幅度的提升，其中上海、江蘇、浙江、山東、廣東、海南、河南、重慶、四川、西藏、寧夏等11個(gè)省份出臺(tái)了有實(shí)質(zhì)性的支持寬帶發(fā)展的具體政策和措施，福建、廣東、河北、甘肅、海南、上海、黑龍江、云南、江蘇、江西10個(gè)省份的4M及以上接入帶寬用戶占比超過70％，北京、內(nèi)蒙古、重慶、寧夏、湖北、廣西6個(gè)省份4M及以上接入帶寬用戶的比例提升了40％。

寬帶中國(guó)2013專項(xiàng)行動(dòng)

        苗圩指出，在肯定成績(jī)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，寬帶發(fā)展的困難與不足也清晰地?cái)[在眼前。

        一是寬帶建設(shè)環(huán)境仍然有待不斷的改善，基站選址難、小區(qū)和重點(diǎn)場(chǎng)所的進(jìn)入難仍然是普遍存在的。

        二是高帶寬應(yīng)用及有效需求不足、光纖到戶實(shí)裝率低、WLAN布局不盡合理、利用率低，用戶發(fā)展速度有放緩的趨勢(shì)。

        三是寬帶的區(qū)域和城鄉(xiāng)之間發(fā)展不平衡，農(nóng)村普遍服務(wù)問題沒有得到根本的解決，還需要探索建立長(zhǎng)效的機(jī)制。

        四是網(wǎng)速體驗(yàn)和用戶期待還存在差距，流量激增與可持續(xù)投資、小區(qū)寬帶接入商服務(wù)質(zhì)量等問題日益凸顯，需要建立對(duì)整個(gè)寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展優(yōu)化的系統(tǒng)監(jiān)測(cè)手段。

苗圩提出了“寬帶中國(guó)2013專項(xiàng)行動(dòng)”的主要階段性目標(biāo)：

        一是網(wǎng)絡(luò)覆蓋能力持續(xù)增強(qiáng)，新增FTTH覆蓋家庭超過3500萬戶，新增3G基站18萬個(gè)，新增WLAN接入點(diǎn)130萬個(gè)。

        二是惠民普及規(guī)模不斷擴(kuò)大，新增固定寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)用戶超過2500萬戶，新增3G用戶1億戶，新增18000個(gè)行政村通寬帶，實(shí)現(xiàn)5000所貧困農(nóng)村地區(qū)中小學(xué)寬帶接入或改造提速。

        三是寬帶接入水平有效提升，使用4M及以上寬帶接入產(chǎn)品的用戶占比超過70％。

        四是城市寬帶發(fā)展初顯成效，推動(dòng)一批寬帶城市，形成良好的寬帶發(fā)展政策環(huán)境，實(shí)現(xiàn)較高的信息基礎(chǔ)設(shè)施和寬帶應(yīng)用水平。

        為了全面實(shí)現(xiàn)“寬帶中國(guó)2013專項(xiàng)行動(dòng)”的目標(biāo)任務(wù)，工業(yè)和信息化部將具體組織實(shí)施“城市寬帶提速計(jì)劃”、“農(nóng)村寬帶普及計(jì)劃”、“農(nóng)村校通寬帶計(jì)劃”、“應(yīng)用創(chuàng)新推廣計(jì)劃”、“寬帶體驗(yàn)提升計(jì)劃”、“寬帶產(chǎn)品研發(fā)計(jì)劃”等六個(gè)行動(dòng)計(jì)劃。

寬帶建設(shè)應(yīng)適度超前

        苗圩強(qiáng)調(diào)，我們應(yīng)敏銳感知和把握第三次工業(yè)革命帶來的機(jī)遇，要有機(jī)遇意識(shí)，但更要把基礎(chǔ)打牢。“寬帶發(fā)展寧可適度超前于需求，也不能因落后而影響后續(xù)的發(fā)展。”

         但當(dāng)前我國(guó)的寬帶并沒有做到適度超前，反而“實(shí)際落后”。在過去五年中，國(guó)內(nèi)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)進(jìn)步很大，但與國(guó)際橫向比較依舊差距很大。根據(jù)國(guó)際權(quán)威機(jī)構(gòu)評(píng)價(jià)，中國(guó)在全球?qū)拵琶?0位之后，且近五年來排名不升反降。

         苗圩透露，經(jīng)過研究決定對(duì)各地方寬帶水平制定排位制度，一方面是為了形成比學(xué)趕幫，找到差距，另一方面是為了引起各地黨委政府的對(duì)其寬帶發(fā)展的重視。

運(yùn)營(yíng)商規(guī)劃：

中國(guó)電信——4M以上比例超75％ 企業(yè)成本壓力大

       中國(guó)電信董事長(zhǎng)王曉初介紹說，2012年中國(guó)電信光纖到戶的覆蓋數(shù)增長(zhǎng)3300萬戶；全年凈增固定寬帶用戶數(shù)1570萬；4M以上比例達(dá)到70％以上。尤其是東部城市，寬帶提速效果更為突出，以上海為例，10M以上用戶占比超過70％。

       為落實(shí)“寬帶中國(guó)2013專項(xiàng)行動(dòng)”的總體目標(biāo)，2013年中國(guó)電信將新增固定寬帶用戶1500萬戶、FTTH覆蓋家庭2500萬戶，4M及以上寬帶接入用戶比例超過75％。

        王曉初還格外強(qiáng)調(diào)了寬帶發(fā)展中的困難。他表示，2012年中國(guó)電信投資接近400億元用于寬帶建設(shè)，但在城市地區(qū)，巨額投資難以產(chǎn)生新的收入，房地產(chǎn)、物業(yè)對(duì)運(yùn)營(yíng)商進(jìn)駐小區(qū)、商業(yè)樓宇收入高額的入場(chǎng)費(fèi)、寬帶收入提成費(fèi)的現(xiàn)象仍時(shí)有發(fā)生，而在農(nóng)村地區(qū)，運(yùn)營(yíng)商新建寬帶網(wǎng)絡(luò)虧損，企業(yè)投資及成本壓力加大。“希望政府部門對(duì)這些惠民生的項(xiàng)目給予扶持。”

中國(guó)移動(dòng)——新增TD-LTE基站20萬個(gè) 基站選址陷兩難

        據(jù)中國(guó)移動(dòng)總裁李躍介紹，2012年中國(guó)移動(dòng)TD-SCDMA基站累積總數(shù)28.3萬個(gè)，網(wǎng)絡(luò)覆蓋所有縣級(jí)以上城市；WLAN接入點(diǎn)395萬個(gè)，無線接入能力顯著提升；TD-LTE基站2.2萬個(gè)，覆蓋杭州、深圳、廣州等15個(gè)城市。

       同時(shí)，中國(guó)移動(dòng)以鐵通為主體發(fā)展固定寬帶業(yè)務(wù)，寬帶客戶1045萬，F(xiàn)TTH覆蓋315萬戶，完成率達(dá)175％。其中，4M及以上寬帶用戶391萬，完成了年計(jì)劃186％。

2013年，中國(guó)移動(dòng)計(jì)劃新建20萬個(gè)TD-LTE基站。

        此外，李躍也提出了中移動(dòng)目前工作的難點(diǎn)：基站選址陷兩難，一方面用戶為更好的通信體驗(yàn)要求增強(qiáng)基站覆蓋，另一方面又有客戶為環(huán)保考慮要求基站搬遷。“寬帶中國(guó)是個(gè)難得的契機(jī)，既要保護(hù)對(duì)環(huán)境的需求，也要發(fā)展城市現(xiàn)代化。”

中國(guó)聯(lián)通——三個(gè)明顯提升 三項(xiàng)具體工作

       中國(guó)聯(lián)通董事長(zhǎng)常小兵表示，2012年中國(guó)聯(lián)通寬帶普及提速實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)明顯提升”：

       首先是寬帶網(wǎng)能力明顯提升。FTTH覆蓋家庭凈增1522萬戶，超額完成任務(wù)；寬帶端口超過1億個(gè)。城市地區(qū)20M以上端口占比超過53％，農(nóng)村地區(qū)4M以上寬帶端口65％。

       其次是寬帶服務(wù)能力提升。北方10省實(shí)現(xiàn)了“三限時(shí)”服務(wù)保障體系，寬帶服務(wù)達(dá)標(biāo)率達(dá)到95％，比2011年提升了5％。不過，常小兵指出，服務(wù)質(zhì)量與消費(fèi)者預(yù)期仍有差距，需進(jìn)一步提升。

       第三是普及服務(wù)發(fā)展能力明顯提升。2012年中國(guó)聯(lián)通新增822萬戶寬帶用戶，4M以上用戶占比達(dá)到62％；3G手機(jī)用戶戶均流量繼續(xù)快速增長(zhǎng)。

       2013年，中國(guó)聯(lián)通將重持續(xù)增強(qiáng)寬帶網(wǎng)絡(luò)能力，以FTTH為重點(diǎn)，加大光纖改造力度。北方基本實(shí)現(xiàn)光纖覆蓋，同時(shí)農(nóng)村寬帶覆蓋加大。2013年實(shí)現(xiàn)FTTH覆蓋家庭新增1000萬以上，新增寬帶用戶新增超過900萬，實(shí)現(xiàn)4M用戶比例超過70％；繼續(xù)提升移動(dòng)通信網(wǎng)尤其是3G能力，全面推進(jìn)21M無線網(wǎng)的覆蓋。

       聯(lián)通表示還會(huì)持續(xù)提升服務(wù)質(zhì)量，并營(yíng)造和諧寬帶發(fā)展環(huán)境。認(rèn)真做好網(wǎng)間互聯(lián)互通(-_-)。

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2012年成績(jī)單

       FTTH覆蓋新增4900萬，達(dá)到9400萬；固定寬帶用戶新增2510萬，達(dá)到1.75億；新增19000個(gè)行政村通寬帶；4M及以上用戶占比超過63％；單位帶寬資費(fèi)下降超過30％；新增WLAN接入點(diǎn)超過200萬個(gè)。

2013年目標(biāo)

       新增FTTH覆蓋超過3500萬戶，新增寬帶用戶2500萬戶；新增3G基站18萬個(gè)，新增3G用戶1億戶；新增WLAN接入點(diǎn)130萬個(gè)；新增18000個(gè)行政村通寬帶；4M及以上寬帶用戶占比超過70％。