延退休時間表明確，70后、80后、90后都攤上了……

　　7月13日，2016年二十國集團(tuán)勞工就業(yè)部長會議在北京閉幕，人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，延遲退休方案預(yù)計今年出臺。

　　另據(jù)央視新聞，7月14日，人社部公布《人力資源和社會保障事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃綱要》。

　　根據(jù)綱要，未來將發(fā)生這些變化：

　　退休和養(yǎng)老方面，退休年齡將延遲，養(yǎng)老金將適當(dāng)提高;

　　工資收入方面，最低工資標(biāo)準(zhǔn)和工資指導(dǎo)線將完善，公務(wù)員的基本工資將定期調(diào)整;

　　社保方面，生育和醫(yī)療保險將合并實(shí)施，醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算將加快推進(jìn)，不少人將省去往返奔波報銷的麻煩了。

　　尹蔚民：延退方案預(yù)計今年出臺

　　人力資源和社會保障部部長尹蔚民表示，延遲退休方案預(yù)計今年出臺。

　　尹蔚民表示制定延遲退休方案，將會小步慢走，逐步到位區(qū)分對待，分步實(shí)施。

　　延遲退休方案已有雛形

　　人社部主要負(fù)責(zé)人表示，“延遲退休”將從實(shí)際出發(fā)，區(qū)分不同群體的情況，在制定政策時考慮“分步走”。

　　1. 小步慢走，漸進(jìn)到位

　　每年推遲幾個月時間，經(jīng)過一段相當(dāng)長的時間再達(dá)到法定退休的目標(biāo)年齡。例如原本60歲退休的某職工，在政策實(shí)施后可能60歲零3個月退休;再過一年，“到點(diǎn)”職工則可能是60歲零6個月退休。

　　2. 將區(qū)分不同群體的情況分步實(shí)施。

　　未來延遲退休政策的執(zhí)行將按照人群進(jìn)行劃分，其中55歲退休的女干部、女白領(lǐng)有可能是第一批執(zhí)行延遲退休的人群。

　　此前人社部專家介紹：“多年前全國婦聯(lián)等部門，就女干部包括女知識分子比男同胞早退休5年，提出過建議，以往的政策實(shí)際上也明確了縣處級是可以到60歲退休的。”

　　不過，人社部也有官員明確表示，方案出臺后將充分征求意見并經(jīng)過5年過渡期，到2022年正式實(shí)施。

　　哪些人受退休年齡最新規(guī)定影響最大?

　　1. 男女是同齡退休還是仍然進(jìn)行區(qū)分?

　　除了每年到底延遲幾個月之外。還有一點(diǎn)是延遲到多少歲退休，以及是否延續(xù)現(xiàn)在的男女退休年齡不同的框架。目前我國男女實(shí)行不一樣的退休年齡。

　　如果男女實(shí)行一樣的退休年齡，是統(tǒng)一延遲到60歲還是65歲?如果延長到60，那實(shí)際上只是延遲女性和男工人的退休年齡。而如果同步延遲到65歲，對于女性特別是女性工人，這個跨度還是很大的，受影響的人會有很多。如果男女仍然是區(qū)別年齡來退休，這個間隔是不是還是現(xiàn)在的五歲，也值得關(guān)注。

　　2. 大家的養(yǎng)老都有保障嗎?

　　養(yǎng)老保險基金未來的收支平衡，的確面臨著巨大的壓力。而且，由于企業(yè)職工養(yǎng)老保險是省級統(tǒng)籌，存在地區(qū)之間的不平衡現(xiàn)象。但非常明確的是，養(yǎng)老保險目前總體運(yùn)行是平穩(wěn)的，“大家的養(yǎng)老是有保障的”。無論是企業(yè)職工養(yǎng)老保險，還是城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險，都是收大于支，不僅確保了待遇的發(fā)放，而且還略有結(jié)余。

　　3. 養(yǎng)老金待遇是不是會降低?

　　對于延遲退休，當(dāng)前公眾關(guān)注的焦點(diǎn)還集中于養(yǎng)老金待遇，目前養(yǎng)老保險基金籌資渠道中，財政補(bǔ)助是一個重要方面。對于少數(shù)歷史欠賬較多、基金支付能力較弱的老工業(yè)基地省份，將繼續(xù)加大中央財政補(bǔ)助力度。另外，五中全會的公報中提到要加大國有資本充實(shí)社?；鹆Χ?，養(yǎng)老金應(yīng)該會有保障。

　　4. 如何確保養(yǎng)老金安全?

　　養(yǎng)老金入市，實(shí)現(xiàn)多元化、專業(yè)化投資，也有網(wǎng)友擔(dān)心了，“這樣風(fēng)險就會變大，虧了怎么辦”?

　　人社部新聞發(fā)言人李忠稱，養(yǎng)老保險基金是群眾的養(yǎng)命錢，確保養(yǎng)老金絕對安全始終是第一位要考慮的問題。

　　首先，國家對各項社會保險基金實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)管，社會保險基金存入財政專戶，收支兩條線管理，?？顚Ｓ?，任何組織和個人不得侵占和挪用。

　　其次，針對投資行為，在管理機(jī)構(gòu)、資產(chǎn)配置策略、信息披露制度等方面，也會進(jìn)行全方位的監(jiān)管。

　　5. 提前退休了，可以領(lǐng)養(yǎng)老金嗎?

　　退休和領(lǐng)取養(yǎng)老金是兩個概念，將來退休的時間是彈性的，是一個區(qū)間，在這個區(qū)間內(nèi)，要尊重個人意愿經(jīng)雙方協(xié)商同意后，才能彈性延遲時間離開工作崗位，政府只規(guī)定一個界限，不參與年齡劃分。比如，有的人累了，想40歲退休也行，只是沒辦法領(lǐng)取養(yǎng)老金，到了年齡才能領(lǐng)取，所以什么時候退休是一個問題，何時領(lǐng)取養(yǎng)老金又是一個問題。

　　還有這些也與你息息相關(guān)!

　　1. 我國將適當(dāng)提高退休人員養(yǎng)老金：今年總體上漲6.5%左右

　　綱要提出，逐步建立覆蓋全體參保人員的基本養(yǎng)老保險待遇合理調(diào)整機(jī)制，適當(dāng)提高退休人員基本養(yǎng)老金和城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

　　解讀：

　　自2005年以來，我國已連續(xù)12年調(diào)整退休人員基本養(yǎng)老金。2015年提高了10%，企業(yè)退休人員的月人均基本養(yǎng)老金已從2005年的700多元提高到2015年的2200多元。今年3月，財政部提請十二屆全國人大四次會議審查《關(guān)于2015年中央和地方預(yù)算執(zhí)行情況與2016年中央和地方預(yù)算草案的報告》指出，2016年1月1日起，按6.5%左右提高企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。可見，以后養(yǎng)老金的漲幅更強(qiáng)調(diào)“適當(dāng)”。

　　人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人曾表示，一方面，中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度、職工平均工資增長率、物價漲幅、財政收入增長速度均放緩。另一方面，人口老齡化快速發(fā)展，養(yǎng)老保險贍養(yǎng)負(fù)擔(dān)不斷加重，退休人員養(yǎng)老金水平不斷提高，養(yǎng)老保險基金支付壓力越來越大，基金支撐能力出現(xiàn)下降趨勢。養(yǎng)老金調(diào)整既要切實(shí)保障退休人員基本生活，也不宜超過經(jīng)濟(jì)、社會各方面承受能力。

　　2. 完善最低工資、工資指導(dǎo)線制度：適度放緩 調(diào)整頻率

　　綱要提出，健全科學(xué)的企業(yè)工資水平?jīng)Q定機(jī)制、正常增長機(jī)制和支付保障機(jī)制。完善最低工資增長機(jī)制，建立最低工資評估機(jī)制。完善工資指導(dǎo)線制度。

　　解讀：

　　最低工資和工資指導(dǎo)線關(guān)系著企業(yè)職工的工資調(diào)整。在最低工資標(biāo)準(zhǔn)方面，人社部副部長信長星近日表示，要保持一定的競爭優(yōu)勢，在工資的政策、工資引導(dǎo)上，應(yīng)該適度放緩工資調(diào)整的頻率、提高的幅度。今年上半年6個地區(qū)提高了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，增幅平均是11%，提高速度明顯在放緩，幅度也有所下降。

　　今年已有北京、山東、山西、內(nèi)蒙古等多地發(fā)布了2016年企業(yè)工資指導(dǎo)線。與2015年相比，上述地區(qū)今年的企業(yè)工資指導(dǎo)線漲幅多為持平或下調(diào)，僅北京的下線有所提高。

　　3. 公務(wù)員基本工資將定期調(diào)整：近期每兩年調(diào)整一次

　　綱要提出，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員基本工資標(biāo)準(zhǔn)正常調(diào)整機(jī)制，定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)，逐步提高基本工資占工資收入的比重。探索建立工資調(diào)查比較制度，形成科學(xué)的公務(wù)員工資水平?jīng)Q定機(jī)制和正常增長機(jī)制。

　　解讀：

　　去年隨著養(yǎng)老金并軌的開始實(shí)施，機(jī)關(guān)事業(yè)單位的基本工資也同時進(jìn)行了調(diào)整。截至2015年7月底，機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)的兌現(xiàn)工作全面完成。按全國平均水平計算，月人均實(shí)際增資300元左右。

　　未來將如何定期調(diào)整基本工資標(biāo)準(zhǔn)?去年，人社部有關(guān)負(fù)責(zé)人就機(jī)關(guān)事業(yè)單位調(diào)資工作答記者問時曾指出，近期要每兩年調(diào)整一次基本工資標(biāo)準(zhǔn)。將依據(jù)工資調(diào)查比較結(jié)果，綜合考慮國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財政狀況和物價變動等因素，確定調(diào)整幅度，逐步提高基本工資占工資的比重。

　　4. 生育和醫(yī)療保險將合并實(shí)施：繳費(fèi)、管理、經(jīng)辦將統(tǒng)一

　　綱要提出，將生育保險和基本醫(yī)療保險合并實(shí)施。綱要對此作了進(jìn)一步解釋：完善生育保險政策，實(shí)行生育保險與基本醫(yī)療保險參保人員登記、繳費(fèi)、管理、經(jīng)辦、信息系統(tǒng)統(tǒng)一。

　　解讀：

　　人社部和財政部4月份聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于階段性降低社會保險費(fèi)率的通知》稱，生育保險和基本醫(yī)療保險合并實(shí)施工作，待國務(wù)院制定出臺相關(guān)規(guī)定后統(tǒng)一組織實(shí)施。

　　兩個險種合并實(shí)施意味著什么?清華大學(xué)就業(yè)與社會保障研究中心主任楊燕綏表示，兩個險種合并實(shí)施，是“五險一金”進(jìn)行精簡歸并的舉措之一。生育保險待遇包括生育醫(yī)療費(fèi)用和生育津貼。由于生育保險中的生育醫(yī)療費(fèi)用發(fā)生在醫(yī)院，這一部分跟醫(yī)療保險運(yùn)營是相似的，因此可以合并經(jīng)辦，有利于節(jié)省管理經(jīng)費(fèi)和成本，使得醫(yī)療保險管理更加充分。

　　5. 加快醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算：2017年將基本實(shí)現(xiàn)

　　綱要提出，加快推進(jìn)基本醫(yī)保異地就醫(yī)結(jié)算，實(shí)現(xiàn)跨省異地安置退休人員住院醫(yī)療費(fèi)用直接結(jié)算，并逐步擴(kuò)大到符合轉(zhuǎn)診條件的異地就醫(yī)人員住院費(fèi)用。職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險政策范圍內(nèi)住院費(fèi)用支付比例穩(wěn)定在75%左右。

　　解讀：

　　在今年一季度新聞發(fā)布會上，人社部新聞發(fā)言人李忠指出，跨省異地就醫(yī)的問題涉及的參保人員雖然只占10%，但也是大家反應(yīng)最強(qiáng)烈、同時也是解決難度最大的問題。李忠透露，在2016年要實(shí)現(xiàn)異地安置退休人員住院費(fèi)用的直接結(jié)算，到2017年能夠基本實(shí)現(xiàn)符合轉(zhuǎn)診條件的參保人員異地就醫(yī)住院費(fèi)用的直接結(jié)算。

　　來源：精英獵頭學(xué)院