全國數(shù)據(jù)中心完成頂層布局

  ICC訊 近年來，我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，數(shù)據(jù)規(guī)模呈爆發(fā)式增長態(tài)勢。數(shù)據(jù)中心作為存儲和計算數(shù)據(jù)的重要基礎(chǔ)設(shè)施，在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中所發(fā)揮的作用越發(fā)凸顯。

  自2018年以來，全國人大代表持續(xù)關(guān)注我國數(shù)據(jù)中心發(fā)展問題，圍繞數(shù)據(jù)中心綠色節(jié)能、算力高效調(diào)度、東西部供需對接、網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級、數(shù)據(jù)安全防護(hù)等提出建議。代表們普遍提到，數(shù)據(jù)中心是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施。國家層面應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心建設(shè)統(tǒng)籌，充分發(fā)揮我國體制機(jī)制優(yōu)勢，從全國角度一體化布局，優(yōu)化資源配置，提升資源使用效率。

  辦理建議的國家發(fā)展改革委深入開展調(diào)研論證，及時將相關(guān)建議轉(zhuǎn)化為政策工具，全力推動我國數(shù)據(jù)中心綠色高質(zhì)量發(fā)展，現(xiàn)已取得階段性成效。目前，全國數(shù)據(jù)中心完成頂層布局，“東數(shù)西算”工程順利啟動實施。

  頂層布局構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新體系

  “十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要提出，加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心體系，強(qiáng)化算力統(tǒng)籌智能調(diào)度，建設(shè)若干國家樞紐節(jié)點和大數(shù)據(jù)中心集群，建設(shè)E級和10E級超級計算中心。

  全國人大代表溫暖認(rèn)為，“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要作出的相關(guān)規(guī)劃，為未來一段時期發(fā)展數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)明確了總體方向。值得注意的是，就目前數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來看，整體布局有待優(yōu)化。

  溫暖說，近年來，數(shù)據(jù)中心建設(shè)雖步入快車道，但規(guī)?？偭看蠓S升的背后，難掩單體數(shù)據(jù)中心規(guī)模偏小現(xiàn)狀，且布局相對分散。規(guī)模受限之后導(dǎo)致后期不易擴(kuò)容，接連引起布局零散、遷移成本增加等問題。同時，國內(nèi)中西部地區(qū)數(shù)據(jù)中心，空間距離引發(fā)的時延限制了市場需求響應(yīng)速度。隨著東部海上風(fēng)能、氫能、潮汐能、LNG接收站等新能源發(fā)展，沿海地區(qū)或?qū)⒁孕履茉磧?yōu)勢撬動數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

  對此，溫暖建議進(jìn)一步強(qiáng)化長三角區(qū)域數(shù)據(jù)中心體系的頂層構(gòu)建，充分依托長三角沿海地區(qū)能源供給豐富、氣候適宜等優(yōu)勢，全面考量長三角對低延時高質(zhì)量數(shù)據(jù)的爆發(fā)式需求，在沿海地區(qū)加快建設(shè)一批“高產(chǎn)高效”的超大型數(shù)據(jù)中心，全面賦能經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

  代表所提建議，在近年來逐步得到落實。目前，全國數(shù)據(jù)中心完成頂層布局。

  2020年12月起，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門先后印發(fā)實施了《關(guān)于加快構(gòu)建全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的指導(dǎo)意見》《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》《貫徹落實碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)要求推動數(shù)據(jù)中心和5G等新型基礎(chǔ)設(shè)施綠色高質(zhì)量發(fā)展實施方案》等文件，基本完成了全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系的頂層設(shè)計布局。

  “東數(shù)西算”工程順利啟動實施

  2021年5月24日，國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、國家能源局聯(lián)合發(fā)布《全國一體化大數(shù)據(jù)中心協(xié)同創(chuàng)新體系算力樞紐實施方案》，明確提出布局建設(shè)全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點，加快實施“東數(shù)西算”工程。

  所謂“東數(shù)西算”工程，是把東部地區(qū)的非實時算力需求以及大量生產(chǎn)生活數(shù)據(jù)輸送到西部地區(qū)的數(shù)據(jù)中心進(jìn)行存儲、計算并反饋。

  全國人大代表霍濤在調(diào)研時發(fā)現(xiàn)，在“東數(shù)西算”方面存在西部熱、東部冷的現(xiàn)象，東部地區(qū)合作意愿不強(qiáng)，“雖然數(shù)據(jù)中心是耗能大戶，但東部地區(qū)還是想把數(shù)據(jù)留在本地，并且數(shù)據(jù)中心的建設(shè)有利于拉動本地經(jīng)濟(jì)。此外，東部地區(qū)外溢的需求還不太明顯，大多數(shù)企業(yè)還處于觀望階段”。

  霍濤了解到的情況，也被相關(guān)部門關(guān)注到。今年年初，國家發(fā)展改革委會同有關(guān)部門聯(lián)合復(fù)函，同意在京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)、成渝、貴州、內(nèi)蒙古、甘肅、寧夏等8地啟動建設(shè)國家算力樞紐節(jié)點，并規(guī)劃設(shè)立了10個國家數(shù)據(jù)中心集群，推動數(shù)據(jù)中心合理布局、優(yōu)化供需、綠色集約和互聯(lián)互通。

  隨著“東數(shù)西算”工程的全面推進(jìn)，相關(guān)地區(qū)迎來了發(fā)展機(jī)遇。截至目前，全國10個國家數(shù)據(jù)中心集群中，新開工數(shù)據(jù)中心項目達(dá)60余個，新建數(shù)據(jù)中心規(guī)模超110萬標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架，項目總投資超4000億元。其中，西部地區(qū)投資比去年同期增長6倍，投資總體呈現(xiàn)由東向西轉(zhuǎn)移的良好趨勢。

  注重推動配套資源協(xié)同發(fā)展

  著力優(yōu)化數(shù)據(jù)中心布局;創(chuàng)新和集成新能源供給降低能耗;強(qiáng)化運(yùn)維打造數(shù)據(jù)全產(chǎn)業(yè)鏈;著力打破數(shù)據(jù)孤島、數(shù)據(jù)障礙;在國家層面加大財政支持力度……針對數(shù)據(jù)中心發(fā)展中存在的一些問題，代表們有針對性地提出了解決方案。

  在代表建議辦理的過程中，國家發(fā)展改革委負(fù)責(zé)辦理建議的相關(guān)負(fù)責(zé)人感受到，推動全國數(shù)據(jù)中心高質(zhì)量發(fā)展工作的思路越來越清晰。

  “我們深刻認(rèn)識到，推動數(shù)據(jù)中心工作要強(qiáng)化系統(tǒng)思維，由過去關(guān)注單體數(shù)據(jù)中心建設(shè)，向數(shù)據(jù)中心與網(wǎng)絡(luò)、能源、氣候等配套資源協(xié)同發(fā)展轉(zhuǎn)變，同時系統(tǒng)布局數(shù)據(jù)中心與云算力服務(wù)、數(shù)據(jù)要素流通、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)安全等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)協(xié)同發(fā)展，統(tǒng)籌設(shè)計一體化大數(shù)據(jù)中心發(fā)展路徑?！痹撠?fù)責(zé)人說。

  對于代表們在數(shù)據(jù)中心方面關(guān)心關(guān)注的新問題、新建議，國家發(fā)展改革委將繼續(xù)做好調(diào)研工作，及時轉(zhuǎn)化為有效政策工具，推動我國數(shù)據(jù)中心綠色高質(zhì)量發(fā)展，充分為我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展賦能。

  該負(fù)責(zé)人介紹說，下一步，將重點做好四個方面的工作：

  加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)設(shè)施聯(lián)通。加快打通東西部間數(shù)據(jù)直連通道，優(yōu)化通信網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)，提高網(wǎng)絡(luò)傳輸質(zhì)量。

  強(qiáng)化能源布局聯(lián)動。加強(qiáng)數(shù)據(jù)中心和電力網(wǎng)一體化設(shè)計，推動數(shù)據(jù)中心更充分利用可再生能源。

  支持技術(shù)創(chuàng)新融合。推動數(shù)據(jù)中心技術(shù)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，加強(qiáng)對關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品的研發(fā)支持和規(guī)模化應(yīng)用。

  推進(jìn)產(chǎn)業(yè)壯大生態(tài)。推動數(shù)據(jù)中心上下游產(chǎn)業(yè)集聚落地，支持西部算力樞紐圍繞數(shù)據(jù)中心就地發(fā)展數(shù)據(jù)加工、數(shù)據(jù)清洗、數(shù)據(jù)內(nèi)容服務(wù)等偏勞動密集型產(chǎn)業(yè)。