工信部將于春節(jié)前正式發(fā)放虛商牌照

　　ICCSZ訊   1月2日消息，本應2016年結(jié)束試點拿到正式牌照的虛商至今仍處于試點延期無牌“裸奔”的階段。不過，今年春節(jié)期間有望解決虛商持續(xù)一年無牌運營的問題。

　　據(jù)通信人家園網(wǎng)友爆料，國務院將于春節(jié)前批復移動轉(zhuǎn)售正式牌照相關(guān)事項，年后開放申請窗口。這之后，虛商可以向工信部提出申請，工信部審核、批復后為虛商發(fā)放正式牌照。

　　此前，筆者就在2016年6月份發(fā)布的《虛商正式牌照或?qū)⒀悠诘矫髂臧l(fā)放》文章中便提到過，因為實名制問題，移動轉(zhuǎn)售業(yè)務正式牌照發(fā)放時間或?qū)⒀雍笾撩髂?，監(jiān)管部門將會根據(jù)虛商實名制登記情況以及業(yè)務發(fā)展狀況決定哪家獲得牌照。

　　而2016年的后半年虛商正式牌照發(fā)放情況也應驗了筆者的觀點，虛商正式牌照時間因為實名制問題被一拖再拖。

　　實名制問題關(guān)系正式牌照發(fā)放

　　2013年底，工信部為激活電信行業(yè)活力，試點引入了虛擬運營商。試點兩年，虛商已經(jīng)取得了初步成效，流量不清零，無漫游，零月租等讓用戶享受到了電信發(fā)展及改革紅利。

　　但在試點期間，虛商也面臨著電信詐騙、批零倒掛、互聯(lián)互通、實名登記等問題。尤其是，徐玉玉案之后，更是令虛商處在了風口浪尖上。

　　工信部也表示，將進一步加大對虛擬運營商的監(jiān)督管理力度，并將把實名制落實情況作為虛擬運營商申請擴大經(jīng)營范圍、增加碼號資源、發(fā)放正式經(jīng)營許可證的一票否決項。對違反實名制規(guī)定的虛擬運營商，將嚴肅處理，絕不姑息。在其整改落實到位前，一律不予通過其業(yè)務準入、碼號核配、擴大經(jīng)營范圍等相關(guān)審批;情節(jié)嚴重的，將要求相應基礎電信企業(yè)暫停啟用已核配的碼號資源;對于整改不力、屢次違規(guī)的，工信部將依法堅決查處，直至取消其相關(guān)資質(zhì)。

　　而在工信部《關(guān)于責成虛擬運營商落實170號段手機實名制的建議》(第十二屆人大四次會議代表建議第9441號)的答復中表示，對依法合規(guī)經(jīng)營、實名登記落實到位、社會反響好的虛擬運營商，在正式商用時依法開辟綠色通道，加大對碼號資源等方面的支持力度。此外，定期將虛擬運營商實名制落實情況向基礎電信企業(yè)通報，要求基礎電信企業(yè)在與虛擬運營商開展合作時，要考察其實名登記落實情況。

　　可見，實名制已經(jīng)成為虛商是否能夠獲得牌照，誰能最快獲得牌照，并獲得更多碼號資源最為重要的條件。

　　虛商市場馬太效應加?。翰糠?A href="http://huaquanjd.cn/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e8%99%9a%e5%95%86&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">虛商將死去

　　事實上，從虛商開展業(yè)務起，虛商業(yè)務發(fā)展就已經(jīng)呈現(xiàn)出兩級分化的態(tài)勢。領(lǐng)跑虛商僅幾個月時間就獲得了百萬用戶規(guī)模，與此同時部分虛商企業(yè)直到現(xiàn)在用戶數(shù)量尚不過萬。

　　如果按照試點規(guī)劃，虛商在2015年底就可獲得正式牌照，那么有些業(yè)務發(fā)展不給力的虛商早就應該退市了。在國內(nèi)的試點啟動之時，監(jiān)管機構(gòu)和基礎運營商便有著虛商退市的相關(guān)預案。

　　但正式牌照的遲遲不發(fā)卻讓這些本應退市的企業(yè)因為試點期延長而存活到現(xiàn)在。不過，隨著虛商正式牌照下發(fā)，洗牌、退市將不可避免。

　　同時，實名制問題的政策紅線也將進一步加劇虛商市場的馬太效應。目前虛商實名制問題已經(jīng)成為客觀事實，實名制能否切實落實已經(jīng)關(guān)系到轉(zhuǎn)售企業(yè)未來的可持續(xù)發(fā)展，轉(zhuǎn)售企業(yè)必須從組織機構(gòu)、業(yè)績考核、渠道管理等多方面切實加大對實名制審核的控制力度。這些需要企業(yè)投入大量人力、物力成本才能夠?qū)崿F(xiàn)100%實名制。

　　但由于電信行業(yè)的規(guī)模效應，只有市場規(guī)?？壳暗?A href="http://huaquanjd.cn/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e8%99%9a%e5%95%86&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">虛商才能盈利并有能力對實名制進行持續(xù)投入。這也就意味著只有靠前的虛商才有能力做到100%實名制，從而獲得正式牌照。