美國運(yùn)營商抱團(tuán) 企圖推翻網(wǎng)絡(luò)中立法案

　　ICCSZ訊   北京時(shí)間4月14日下午時(shí)間，本周一，美國電信協(xié)會(huì)(United States Telecom Association)提起一項(xiàng)訴訟，企圖推翻政府今年剛通過的網(wǎng)絡(luò)中立法案。

　　美國電信協(xié)會(huì)是美國運(yùn)營商的聯(lián)盟，代表電信及相關(guān)行業(yè)的利益，協(xié)會(huì)成員包括無線、互聯(lián)網(wǎng)、有線電視等各類服務(wù)提供商。

　　今年2月份，美國聯(lián)邦通信委員會(huì)(FCC)通過網(wǎng)絡(luò)中立法案，要求互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商(ISP)，不能對(duì)互聯(lián)網(wǎng)內(nèi)容商進(jìn)行與價(jià)格相關(guān)的差異化的服務(wù)策略。

　　奧巴馬政府在2011年8月就曾實(shí)施網(wǎng)絡(luò)中立指令，但是被運(yùn)營商Verizon告上法庭，2014年5月份法庭判決網(wǎng)絡(luò)中立陣營敗訴。在奧巴馬的支持下，今年2月份通過的網(wǎng)絡(luò)中立法案更加嚴(yán)苛：不允許任何與商業(yè)行為有關(guān)的網(wǎng)絡(luò)管理，有線寬帶和無線寬帶都包括在內(nèi)。

　　美國電信協(xié)會(huì)提交的訴訟稱，剛通過的網(wǎng)絡(luò)中立法案是武斷的、反復(fù)無常的，違反了聯(lián)邦法律。訴訟書的內(nèi)容提到的細(xì)節(jié)不多，但它提交的時(shí)機(jī)相當(dāng)重要。就在《聯(lián)邦公報(bào)》公告新法規(guī)的前十天通知期內(nèi)，這十天通知期是讓利害關(guān)系人有機(jī)會(huì)在最終法規(guī)采用前參與立法。

　　本周一，F(xiàn)CC在《聯(lián)邦公報(bào)》上發(fā)布了網(wǎng)絡(luò)中立法規(guī)法則，向社會(huì)公布，執(zhí)行法案采用前的立法步驟。電信協(xié)會(huì)隨即行動(dòng)，質(zhì)疑FCC是否有權(quán)裁定互聯(lián)網(wǎng)非通信服務(wù)，而是公用事業(yè)。FCC主席湯姆·惠勒對(duì)此回應(yīng)，F(xiàn)CC有望成功勝訴。

　　按照既定流程，網(wǎng)絡(luò)中立法案今年2月底通過，3月份充分披露，6月12日可正式生效。質(zhì)疑者可在《聯(lián)邦公報(bào)》發(fā)布公告的60天內(nèi)提起訴訟反對(duì)法案。不過大部分的現(xiàn)實(shí)案例中，反對(duì)者都是在《聯(lián)邦公報(bào)》公告新法案的的前十天內(nèi)提起訴論，因?yàn)檫@樣有助于立法部門決定哪家地方法院審理此案。

　　電信行業(yè)、有線電視行業(yè)的很多公司都曾發(fā)表聲明稱，他們支持互聯(lián)網(wǎng)上的內(nèi)容應(yīng)該被平等對(duì)待，但他們反對(duì)視互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)為公用事業(yè)，像管制電信一樣管制互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)。

　　現(xiàn)在，美國電信協(xié)會(huì)代表電信和寬帶服務(wù)提供商對(duì)網(wǎng)絡(luò)中立法案提出訴論，昨日，美國共和黨國會(huì)議員已提出決議，呼吁快速建立評(píng)審?fù)ǖ溃岢鲂碌木W(wǎng)絡(luò)中立性規(guī)則，國會(huì)快速通道評(píng)審和投票，可否決政府機(jī)構(gòu)頒布的新規(guī)定。

　　由此可見，“網(wǎng)絡(luò)中立”法案在美國能否順利實(shí)施還很難說。