養(yǎng)老金個人賬戶累計超4萬億 有接近萬億空賬

　　養(yǎng)老金個人賬戶累計超4萬億 有接近萬億空賬

　　中國社科院《中國養(yǎng)老金發(fā)展報告2015》昨日在北京發(fā)布。報告透露，截至2014年底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的個人賬戶累計記賬額達(dá)到40974億元，而城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余額為31800億元。也就是說，即使把城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的所有結(jié)余資金都用于填補(bǔ)個人賬戶，也仍然會有接近1萬億的空賬。

　　另外，全國所有試點省份累計做實個人賬戶基金5001億元，有大量個人賬戶目前仍然是“空賬”運(yùn)行。專家稱，養(yǎng)老金個人賬戶的缺口及空賬運(yùn)行并不等于養(yǎng)老金虧空。如何完善養(yǎng)老金個人賬戶，仍有待中央拿出頂層設(shè)計方案。

　　基金結(jié)余不夠補(bǔ)個人賬戶

　　中國的城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險實行統(tǒng)籌賬戶與個人賬戶相結(jié)合的體制?！吨袊?A href="http://huaquanjd.cn/site/CN/Search.aspx?page=1&keywords=%e5%85%bb%e8%80%81%e9%87%91&column_id=ALL&station=%E5%85%A8%E9%83%A8" target="_blank">養(yǎng)老金發(fā)展報告2015》(下簡稱報告)稱，2014年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的個人賬戶累計記賬40 974億元，比2013年增加5865億元，增長率16.71%。

　　而截至2014年底，全國所有試點省份累計做實個人賬戶基金5001億元，較2013年增加847億元，增長率為20 .39%。報告稱，雖做實的速度快于全國個人賬戶累計記賬額的增速，但由于全國個人賬戶累計記賬額絕對數(shù)額太大，想要做實所有的“空賬”，“還有太長路要走”。

　　另外，截至20 14年底，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金累計結(jié)余額達(dá)到31800億元，個人賬戶累計記賬額超出基金累計結(jié)余額9174億元。也就是說，即使把城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的所有資金都用于填補(bǔ)個人賬戶，也仍然會有大額空賬，而且這一缺口較上年度又?jǐn)U大了2334億元。

　　不過，需要強(qiáng)調(diào)的是，養(yǎng)老金個人賬戶的空賬運(yùn)行并不等于養(yǎng)老金虧空。中國社科院世界社保研究中心秘書長房連泉表示，這是一個理論上的概念，未來養(yǎng)老金仍將按照賬戶中記下的賬來發(fā)放。只是這一代人的繳費(fèi)用來給上一代人支付養(yǎng)老金了，所以形成“空賬”。

　　僅8省份養(yǎng)老金征繳收入大于支出

　　報告還透露，如果只考慮征繳收入，也就是扣除財政補(bǔ)貼后，2014年全國城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險基金結(jié)余比2013年減少了1484.26億元，已經(jīng)出現(xiàn)了高達(dá)-1321.09億元的當(dāng)期赤字。

　　31個省份中，只有8個省份2014年的征繳收入大于支出，比上一年少了4個。其中廣東結(jié)余634.25億元，為各省份中最高。此外，北京、浙江、江蘇、上海、福建、新疆和西藏也有結(jié)余。

　　另外23個省份都出現(xiàn)了當(dāng)期扣除財政補(bǔ)貼養(yǎng)老金收不抵支的情況，排在最后的遼寧、黑龍江、湖北、河北、湖南和吉林6個省份缺口供給1666.82億元。

　　人社部發(fā)言人李忠此前已解釋，2014年以來，受多重因素影響，當(dāng)期養(yǎng)老金支出大于基金征繳收入的省份有所增加。主要原因是：養(yǎng)老金待遇水平連續(xù)上調(diào)，基金支出增加;人口老齡化效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，參保人員中退休人數(shù)增速高于繳費(fèi)人數(shù);部分地區(qū)養(yǎng)老金比較高，負(fù)擔(dān)較重。

　　他還表示，今年前10個月，全國基金總收入超過總支出2100多億元，絕大多數(shù)省份基金累計結(jié)余額都超過8個月以上的基金支付額，基金運(yùn)行總體平穩(wěn)，能夠確保當(dāng)期養(yǎng)老保險待遇支付。

來源：廣州視窗