寬帶建設進展超預期 FTTH建設完成全年目標65%

    　寬帶建設進展超預期 固定寬帶用戶數(shù)達1.6億
        今年3月，我國開始實施“寬帶普及提速工程”。截至目前，全國固定寬帶用戶數(shù)量已達1.66億戶，2M、4M以上用戶比重分別達92.6%和54%，各項指標完成情況均超預期。

　　2012年3月30日，工信部正式啟動“寬帶普及提速工程”，該工程目標是到2015年，我國要實現(xiàn)寬帶接入用戶超過2.5億戶，接入寬帶能力城市家庭平均達到20M，農(nóng)村家庭平均達到4M以上，以期解決多年來被消費者所詬病的“寬帶不寬、網(wǎng)速不快、費用昂貴”等問題。

　　針對這一總目標，工信部副部長尚冰曾表示，將組織實施城市光纖到樓入戶計劃，加快城市地區(qū)光纖到樓入戶的進程。同時實施農(nóng)村寬帶入鄉(xiāng)進村計劃，推動寬帶在農(nóng)村地區(qū)的普及和速率提升。

        新增光纖到戶覆蓋家庭數(shù)超2300萬 完成全年目標65%
　　2012年5月起，三大電信運營商就相繼提出了2012年寬帶建設目標。根據(jù)近日工信部最新發(fā)布數(shù)據(jù)，目前，我國固定寬帶用戶數(shù)量已達1.66億戶，2M、4M以上用戶比重分別達92.6%、54%，比2011年底提升14%；新增光纖到戶覆蓋家庭數(shù)量超過2300萬，占全年3500萬目標的65%；FTTH用戶數(shù)已突破1000萬，全國平均單位帶寬價格比2011年底下降了18.7%。

        一方面是光纖到戶家庭數(shù)量完成全年目標的65%，可謂說是“穩(wěn)步推進”。但另一方面，光纖入戶進程還是比較緩慢的，讓人苦苦等待的光纖入戶真的那么難嗎？有哪些阻力呢？訊石特搜集整理如下：

　　眾口難調(diào)入戶難
　　據(jù)了解，光纖改造工程涉及小區(qū)內(nèi)的每家每戶，而每個人的需求不同，這就造成了光改“眾口難調(diào)”的局面，如果遇上極端或是在對光改的態(tài)度存在對立的住戶，光改工程就徹底陷入了癱瘓的境地。

　　目前，對上網(wǎng)需求較高的用戶群體主要以年輕人為主，無論是白天工作還是業(yè)余時間上網(wǎng)看電影、玩游戲、社交等，都對網(wǎng)絡有著較高的依賴性，所以這部分用戶對光纖改造抱以支持的態(tài)度。

　　而歲數(shù)較大的中老年住戶卻對光改存遲疑態(tài)度，甚至是極力反對。首先，這部分住戶對網(wǎng)絡的需求并不多，甚至是對互聯(lián)網(wǎng)一無所知；其次，光纖改造需要工作人員上門進行操作，這些住戶覺得沒有改造的必要；另外，光纖改造后電話必須要接電源，如果遇到停電的情況，家里或老人發(fā)生意外，則無法使用電話進行求救。

　　一方面是不同住戶對“改還是不改”的問題存在爭議，另一方面，還有一批向張先生這樣的用戶抱怨運營商推進光改的進程過慢，這使得光纖改造工程陷入兩難。此前，北京聯(lián)通相關(guān)負責人表示，“光纖覆蓋到小區(qū)今年可以做到，但入戶的難度很大，短時間內(nèi)無法完成。”

　　運營商的煩惱：光纖改造成本高
　　據(jù)《新京報》報道，除了通過光纖改造提高網(wǎng)速，利用銅線的某些技術(shù)也能使帶寬達到12M，甚至16M，但主管部門要求運營商進行大面積的光纖改造，工信部規(guī)定年內(nèi)完成3500萬戶光纖改造，這些指標分給電信聯(lián)通，然后電信聯(lián)通再分到各個省市去執(zhí)行。

　　對于運營商來說，光纖改造成本高，就會將壓力轉(zhuǎn)嫁給設備提供商。此外，原來一個工作人員一天內(nèi)能夠上門開通十戶ADSL寬帶，光纖改造每天兩個人只能開通兩戶，運營商自己的人都忙不過來。

　　物業(yè)收取進場費是運營商困擾的另一個問題，小區(qū)或樓盤建設用地內(nèi)的“紅線內(nèi)區(qū)域”，是運營商進入小區(qū)的關(guān)鍵節(jié)點，需要發(fā)展商、物業(yè)管理方與運營商協(xié)商。一旦發(fā)展商、物業(yè)管理方與運營商“談不攏”，運營商就沒法進入小區(qū)運營寬帶。

　　此外，有些小區(qū)全面改造就把原有的銅線給斷掉，用戶反感。還有些用戶原本享受寬帶優(yōu)惠套餐，改造后資費增加。同時，有些運營商還出了規(guī)定，限制用戶接入終端數(shù)量，影響用戶體驗。還有一些老樓沒有埋管道，要光纖改造就必須打個孔把線拉到家里，有些用戶不滿意。

　　專家支招破解：打破壟斷 降低物業(yè)門檻 “光纖+銅線”為補充方式
　　獨立電信分析師付亮認為，光纖寬帶體驗不好有很多方面的原因，但最根本的問題有兩個，一個是還沒有形成寬帶服務商相互競爭的格局，另一個是物業(yè)門檻高，寬帶服務商要進入小區(qū)需交入場費。如果這些問題解決了，用戶有足夠多的選擇，情況就會改善。

　　付亮還說，“部分地區(qū)的運營商能夠宣稱對不達標寬帶進行賠償已經(jīng)有很大的進步了，但賠償條款確實存在模糊性，所以寬帶測試標準應盡快出臺。”

　　另據(jù)《京華時報》報道，一家國際電信設備商去年公布的新技術(shù)“VDSL2Vectoring”已實現(xiàn)了在使用銅纜的條件下將家庭帶寬提升至100M。這一方式可以說是解開光改“入戶難”癥結(jié)的靈丹妙藥。

　　對此，工信部電信研究院通信標準研究所副所長敖立表示，目前我國絕大部分建筑物內(nèi)部并沒有預埋光纖線路，要大規(guī)模實施光纖入戶，就意味著要在現(xiàn)有的建筑內(nèi)部重新鋪設光纜。光纖本身不耐拉力和彎曲的特性，決定了光纖的布設比銅纜困難得多。因此他認為，“光纖+銅線”的組合方式可以作為目前寬帶網(wǎng)絡發(fā)展建設中一個重要的技術(shù)選擇。

　　北京郵電大學博士生導師曾劍秋教授認為，光纖入戶并沒有任何技術(shù)上的難題，而且現(xiàn)在光纖的成本已經(jīng)降得很低，光纖入戶就應該全力推進，而不是所謂的“循序漸進”。他還強調(diào)，光網(wǎng)建設并不是要搞一刀切，不是必須家家做到光纖覆蓋，還是要給用戶選擇權(quán)，“光纖+銅線”的方式可以作為光纖改造的補充方式。