臺灣5G百億補(bǔ)助款暗潮洶涌 官民各懷鬼胎

  臺灣立法機(jī)構(gòu)19日處理臺當(dāng)局前瞻基礎(chǔ)建設(shè)計(jì)劃第三期預(yù)算2300億元(新臺幣，下同)，其中，NCC編列預(yù)算155億元，補(bǔ)助五大電信業(yè)者建制5G基地臺，全案遭國民黨“立委”質(zhì)疑，但民進(jìn)黨團(tuán)以過半席次優(yōu)勢否決“在野黨”提案，該預(yù)算順利三讀。

(王英豪攝)圖片來源：臺灣《中時(shí)電子報(bào)》

  臺灣前瞻5G預(yù)算順利過關(guān)，上百億元(新臺幣，下同)的補(bǔ)助款怎么分配卻暗潮洶涌，背后各懷鬼胎。NCC獨(dú)排眾議，采納臺灣大哥大的建議，推翻最無爭議的按比例分配做法，要另立競爭機(jī)制，雖強(qiáng)調(diào)公平合理，但代表業(yè)者想拿錢就得看NCC的臉色，也讓臺灣大抓到翻身機(jī)會。

  臺灣5G標(biāo)金沖出1380.81億元天價(jià)，單一頻段價(jià)格創(chuàng)下世界各國競標(biāo)最高紀(jì)錄，不只主管機(jī)關(guān)看傻眼，羊毛出在羊身上、恐轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者的批評也浮上臺面，捱不住輿論壓力，才會有編列預(yù)算“補(bǔ)助”電信業(yè)者的構(gòu)想。

  根據(jù)各家投標(biāo)金額來推算，臺灣中華電的貢獻(xiàn)度最高，達(dá)33.5%;遠(yuǎn)傳為29.7%;臺灣大哥大為22.2%;臺灣之星為14.2%，如果按照標(biāo)金比例來分配，一拍兩瞪眼，完全沒有爭議，最吃虧的就是NCC，因?yàn)闆]有“上下其手”空間，平白送錢給業(yè)者，比過路財(cái)神還不如。至于4家主要業(yè)者，中華電、遠(yuǎn)傳因?yàn)樵易疃噱X標(biāo)頻譜，若能按比例分配，就可拿回比較多補(bǔ)貼，自是樂見其成。臺灣之星則把按比例分配當(dāng)“保護(hù)傘”，因?yàn)槿粼倭砹⒏偁帣C(jī)制，小業(yè)者很難拼過電信三雄，到最后可能連按比例分配的“基本盤”都沒有。

  唯一與三家立場相左的，就屬在5G競標(biāo)時(shí)相對保守的臺灣大哥大。對臺灣大來說，若按照標(biāo)金比例分配補(bǔ)助，怎么拿都比中華電、遠(yuǎn)傳來得少，“保底”沒有太大意義，靠著重新制定游戲規(guī)則力求翻身，才是重點(diǎn)。

  通過NCC的“巧手”重新訂定規(guī)則，臺灣大就可得到與中華電、遠(yuǎn)傳再較勁的機(jī)會，只要奮力一搏，就可能拿得比原本多，也扭轉(zhuǎn)被邊緣化的劣勢;更別說是吃定臺灣之星，明知小蝦米很難拼大鯨魚，坐等吃臺灣之星可能拼輸而釋出的份額，怎樣都不吃虧。

  一邊是想握緊百億分配權(quán)的NCC，另一邊是亟欲翻身的臺灣大，雙方一拍即合，推翻理應(yīng)是最沒有爭議的分配機(jī)制，看似名正言順，接下來就看NCC推出的競爭機(jī)制能有多公平合理，再對照最終的分配結(jié)果，各自盤算逐一現(xiàn)形。