闞凱力：小靈通異?；鸨y擋三年內(nèi)淘汰命運

    在剛剛結(jié)束不久的中國國際通信設備技術展上，數(shù)十家企業(yè)推出了小靈通。而北京小靈通的代銷點也異?；鸨?。
    至少在表象上，小靈通呈現(xiàn)出一派繁榮的景象。對此，曾斷言“小靈通三年內(nèi)必出局”的闞凱力教授又怎么看呢？記者為此專訪了闞凱力教授。
　　“電信改革的倒退”
　　記者：闞教授，你在半年前曾經(jīng)講過，不出三年小靈通就要被淘汰。今天，你仍然堅持這個觀點嗎？
　　闞凱力：是的，我仍然堅持認為小靈通的壽命不可能長久。這主要是因為技術、競爭與體制三個原因。技術上的原因，我完全同意中國電信總工程師韋樂平的意見，就是“小靈通是一個技術上沒有發(fā)展前途的系統(tǒng)”。這里有很多原因，其中一個原因就是小靈通的基站容量特別小，只有幾個話路，而且傳輸距離很近，只有幾十米或一二百米。因此，小靈通是一個不適于大規(guī)模公眾業(yè)務的系統(tǒng)，在北京這樣的特大城市用戶一多，就必然嚴重阻塞，根本無法使用。這是小靈通一個本質(zhì)上的缺陷，因為它是在無繩電話的基礎上發(fā)展起來的，無論采取什么辦法都無法彌補。說到競爭上的原因，小靈通惟一的優(yōu)勢就是話費低。如果移動資費降下來了，小靈通還靠什么競爭，靠什么生存？在日本，小靈通也曾經(jīng)“火”過，但是移動資費一降下來，小靈通就迅速萎縮了。目前的關鍵問題是移 動通信的競爭不夠充分，資費還遠遠沒有降到位。“去年中國移 
動的稅后純利潤達到28%，這樣高的利潤在全世界都令人大驚失色。”如果我國有三到四個移動運營商，情況應該就會好得多。從體制上講，小靈通是市話壟斷的延伸，它只有依靠市話的補貼才能實行“市話資費”。但是市話又是天然壟斷的，所以小靈通對正規(guī)的移動通信構成了嚴重的不公平競爭。如果放開讓小靈通泛濫，不但消費者的利益會受到嚴重損害，而且對我國電信體制改革來說是個大倒退。
　　“小靈通不是自行車”
　　記者：有一種說法，認為小靈通就和自行車一樣，雖然技術比汽車落后，但是可以和汽車長期共存。你的看法如何？
  　闞凱力：我不同意這種看法。當然，如果世界上都是汽車了，只有一輛自行車，它還可以照樣騎。小靈通不同，因為它必須有覆蓋面很廣、需要大量投資的系統(tǒng)來支持，否則就是一個廢物。但是，如果小靈通的用戶數(shù)量下降到一定數(shù)量以下，建設和維持這套系統(tǒng)的代價就太昂貴了，不但用戶承擔不起，運營商也受不了。這時，惟一的出路就是停止小靈通的服務，退出歷史舞臺。
    “政府監(jiān)管太軟弱”
    記者：眾所周知，信產(chǎn)部在一開始是禁止小靈通發(fā)展的，但是后來又說“不鼓勵、不禁止”。這是不是說明信產(chǎn)部對小靈通的認識有了變化？
    闞凱力：幾年前信產(chǎn)部禁止小靈通的發(fā)展，是經(jīng)過很多專家論證的。但是，政府監(jiān)管的軟弱無力在這個問題上也表現(xiàn)得最為明顯。
    幾個月前有報道說，某地的幾個人私自開通國際電信業(yè)務，不但設備財產(chǎn)全部沒收，而且還被法院判了刑。試問：如果小靈通不是中國電信在做，而是一個民營企業(yè)在做，不是早就被封掉了嗎？但是，中國電信因為是大型國企，又與原來的政府監(jiān)管部門有著千絲萬縷的人事聯(lián)系，看準了不會把它怎么樣，所以才有恃無恐。還有，你所說的“不鼓勵、不禁止”，應該是指今年三月媒體報道，信產(chǎn)部的前任領導所講的話。但是，當時人代會都開了，政府換屆只有兩天了，在這個時候急急忙忙地講“不鼓勵、不禁止”，不知道是個人觀點還是政府政策？信產(chǎn)部以前禁止小靈通的政策都有文件，這次政策改變?yōu)槭裁礇]有？是不是經(jīng)過部黨組討論、專家論證？后來又有傳言，說他自己否認說過這種話，那么為什么不出來公開澄清？總之，事關國家政策的大事，這種做法弄得現(xiàn)在無據(jù)可查、一團混亂，未免太草率、太不負責任了。
    “小靈通難擋歷史潮流”
    記者：如此看來，你反對小靈通的看法沒有什么改變。如果三年之后，小靈通仍然在發(fā)展，而且發(fā)展得越來越大，你會怎么看這個問題？
    闞凱力：我認為小靈通的壽命不長，是基于上面所說的技術、競爭和體制這三個原因。如果幾年以后小靈通仍然泛濫，只能說明三點：第一，原來信產(chǎn)部的專家對小靈通的技術論證是錯誤的，但是我認為絕對不會如此。第二，幾年后我國的移動通信資費還沒有降到一個合理的水平，也就是移動通信的競爭還不充分。但是這也就說明，我國的電信監(jiān)管部門沒有盡到保護消費者利益的職責。從現(xiàn)在信息產(chǎn)業(yè)部大力加強電信監(jiān)管的做法來看，我也完全相信不會如此。第三，市話的壟斷延伸不但沒有打破，而且還有所擴大，這只能說明我國的電信體制改革產(chǎn)生了大的倒退。但是，電信改革是一個世界范圍的不可阻擋的歷史潮流，或者說是生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關系，經(jīng)濟基礎決定上層建筑。我國的電信體制改革最近十年來取得了突飛猛進的成就，這個歷史也是不可逆轉(zhuǎn)的。