重慶因公醉死可算工傷

　　昨日，市高院出臺修訂后的《關(guān)于審理工傷行政訴訟案件若干問題的暫行規(guī)定》（以下簡稱《暫行規(guī)定》）。該《暫行規(guī)定》涉及到多方面的內(nèi)容，如醉酒傷亡是否算工傷的問題，私車掛靠到公司，司機受傷算不算工傷的問題，職工無證駕車上下班傷亡算不算工傷的問題，職工參加本單位活動受傷算不算工傷的問題等。

　　市高院行政審判庭庭長樊非稱，《暫行規(guī)定》已經(jīng)下發(fā)各級法院，即日起實施。

　　因公喝酒傷亡 可能特殊對待

　　《暫行規(guī)定》第十三條規(guī)定，職工在工作中或工作前飲用酒類食品，工作中受酒精作用影響，行為處于非正常狀態(tài)，由于本人的行為造成傷亡的，可視為醉酒，用人單位不承擔工傷賠償責任。

　　這是否意味著職工受領(lǐng)導指派或任務安排喝“招待酒”，造成傷亡的行為算工傷？市高院行政庭幾位資深法官進行了延伸解讀，《暫行規(guī)定》主要是針對職工飲酒后工作產(chǎn)生的行為后果作出了一個暫行規(guī)定，和工作有密切聯(lián)系。如果因為工作而喝酒醉死了，或者受傷了，根據(jù)實際情況需要特殊對待，如果是因為用人單位或者用人單位內(nèi)部的管理部門指派行為而引起的醉酒傷亡，用人單位應該算工傷，這和《工傷保險條例》所暫行規(guī)定的內(nèi)容有一定的差異，《工傷保險條例》規(guī)定：“醉酒導致傷亡的”不得認定為工傷或者視同工傷。而如果喝酒不是因為單位的行為，而是個人行為，因為酒精作用，發(fā)生如摔傷等行為就不應算工傷。

　　以下4種情形 不算勞動關(guān)系

　　《暫行規(guī)定》有4種情形不能認定勞動者與用人單位（指企業(yè)和有雇工的個體工商戶）之間，存在勞動關(guān)系或事實勞動關(guān)系。

　　這4種情形是：1、用工事實存在，且雙方的權(quán)利和義務已實際履行，但用人單位不具備用工主體資格的；2、在承攬合同關(guān)系中，承攬人按照定做人的要求完成工作并交付工作成果，由定做人支付勞動報酬的；3、受雇人為雇傭人提供勞務，雇傭人支付勞動報酬的；4、其他不應認定存在勞動關(guān)系或事實勞動關(guān)系的情形。

　　車輛掛靠運輸公司 司機若受傷算工傷

　　目前，個人購買的車輛掛靠在汽車運輸公司的情況很普遍。掛靠人聘請駕駛員為其開車，在營運中駕駛員或者售票員受傷的事件也屢屢發(fā)生，對駕駛員是否認定為工傷，各地存在不同做法。

　　《暫行規(guī)定》規(guī)定，個人購買的車輛掛靠在其他單位后，如果是以掛靠單位的名義對外經(jīng)營的，車主聘用的駕駛員或售票員與掛靠單位之間形成了事實勞動關(guān)系，駕駛員或售票員在車輛運營中傷亡的，就應適用《工傷保險條例》的有關(guān)規(guī)定認定是否構(gòu)成工傷。

　　6種情形可認定

　　形成勞動關(guān)系

　　《暫行規(guī)定》對于工傷認定應以勞動者與用人單位之間存在勞動關(guān)系為前提，應當以書面形式訂立勞動合同，雙方如果沒有簽訂書面勞動合同的，但有6種情形也可認定形成事實勞動關(guān)系。

　　6種情形是：1、以口頭約定代替書面勞動合同的；2、勞動合同期滿后，雙方未終止或續(xù)訂合同而延續(xù)勞動關(guān)系的；3、雙方對勞動報酬進行了口頭約定并提供勞動條件，勞動者在用人單位管理下從事勞動；4、單位發(fā)放了“工作證”、“服務證”等身份證件或已填寫“登記表”、“報名表”，允許或默認勞動者以用人單位員工名義工作的；5、試用期滿后，未簽訂勞動合同也未解聘；6、勞動者與用人單位沒有簽訂書面勞動合同但應當認定為事實勞動關(guān)系的其他情形。

　　出臺背景

　　工傷認定標準不一

　　成為行政審判難點

　　樊非表示，近年來，工傷行政訴訟案件持續(xù)大量增加，這類案件因廣泛涉及民生權(quán)利而成為行政訴訟的熱點，同時又因案件具體情況的復雜多樣而成為行政審判的難點。2004年12月，經(jīng)市高院審判委員會討論下發(fā)了《關(guān)于審理工傷行政訴訟案件若干問題的暫行規(guī)定》，對該類案件的審理工作進行了規(guī)范。

　　當前，在全國各地的工傷認定標準不一，勞動部門、法院、企業(yè)和職工為此爭執(zhí)不休，行政工傷確認案件已成為社會關(guān)注的重大熱點問題。

　　隨著經(jīng)濟、社會的不斷發(fā)展和用工形式的日益多樣化，特別是《勞動合同法》的施行，以前的規(guī)定已不能適應客觀需要。為此，市高院在長時間跟蹤調(diào)查和深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，對《暫行規(guī)定》進行了修改和調(diào)整。

　　樊非還表示，該《暫行規(guī)定》只限于正在審理的一審工傷行政訴訟案件、《暫行規(guī)定》下發(fā)后新受理的一審工傷行政訴訟案件，及案件的二審和再審工傷行政訴訟案件，但對《暫行規(guī)定》施行前已經(jīng)審結(jié)的一審、二審、再審案件，當事人以違反該《暫行規(guī)定》為由申請再審的，法院不會支持。