評(píng)論：中國(guó)企業(yè)赴美投資為何再度受阻“國(guó)家安全” 的鐵幕

      據(jù)外電報(bào)道，美國(guó)政府已經(jīng)迫使一家美國(guó)光纖制造商放棄與中國(guó)唐山曹妃甸投資公司建立合資企業(yè)的計(jì)劃，因?yàn)槊绹?guó)政府認(rèn)為這種合作將威脅到“國(guó)家安全”。

    二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人多倫多峰會(huì)剛剛閉幕，其發(fā)表的宣言再度闡明反對(duì)貿(mào)易保護(hù)、推進(jìn)商業(yè)和投資的共識(shí)。然而，中國(guó)企業(yè)在美國(guó)投資的正?？鐕?guó)商業(yè)行為又受阻了。
 

    “國(guó)家安全”的理由充分嗎？據(jù)悉，按照交易條款，美國(guó)光纖制造商將把６０％的光纖業(yè)務(wù)作價(jià)２７８０萬(wàn)美元現(xiàn)金出售給唐山曹妃甸投資公司，但是其出售業(yè)務(wù)不包括衛(wèi)星通信和特種光纖業(yè)務(wù)。也就是說(shuō)，雙方單純出于“雙贏”目的進(jìn)行的一項(xiàng)普通商業(yè)交易，卻又被上升到美國(guó)“國(guó)家安全”的高度而被扼殺。

    這很容易讓人認(rèn)為，美國(guó)所謂的自由貿(mào)易承諾還只是停留在口頭上，對(duì)于來(lái)自中國(guó)的投資，仍然習(xí)慣以所謂“國(guó)家安全”為借口說(shuō)“不”，仍然難以擺脫冷戰(zhàn)思維、政治歧視和投資保護(hù)的窠臼。

    近些年來(lái)，實(shí)力日漸增強(qiáng)的中國(guó)企業(yè)“走出去”的意愿明顯上升，步伐也明顯加快，但卻屢難突破美國(guó)等一些西方國(guó)家設(shè)置的“國(guó)家安全”的鐵幕與厚墻。
 

    ２００５年８月，中海油宣布撤回對(duì)優(yōu)尼科的收購(gòu)要約，這個(gè)引發(fā)全球關(guān)注的收購(gòu)計(jì)劃最終黯淡收?qǐng)?，主要原因是遭到了美?guó)國(guó)會(huì)以“國(guó)家安全”受到威脅為由的異常激烈的反對(duì)。

    去年底，美國(guó)外國(guó)投資委員會(huì)以金礦“靠近”軍事基地、影響“國(guó)家安全”為由迫使中國(guó)西色國(guó)際投資有限公司放棄并購(gòu)美國(guó)優(yōu)金公司、合作開(kāi)發(fā)一座金礦的協(xié)議。

    連優(yōu)金公司ＣＥＯ特里·林奇都大惑不解，直言看不出“國(guó)家安全”和合作開(kāi)發(fā)的金礦有什么聯(lián)系，因?yàn)樗鼜纳鲜兰o(jì)８０年代起就一直存在，距離軍事基地達(dá)七八十公里之遙，而且附近還有一些其他外國(guó)公司正在開(kāi)采的礦山。

    去年，中鋁注資力拓的計(jì)劃也因?yàn)榘拇罄麃喺兔耖g對(duì)國(guó)家戰(zhàn)略和安全的擔(dān)心而以“分手”告終。此后，澳大利亞還以“國(guó)家安全”為由否決了中國(guó)武鋼的子公司對(duì)霍克斯內(nèi)斯特磁鐵礦項(xiàng)目股份的申購(gòu)。

    表面上是冠冕堂皇的“國(guó)家安全”，實(shí)際上卻暴露了美國(guó)等一些西方國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展的中國(guó)投資本國(guó)時(shí)抱有的懷疑、歧視甚至敵視態(tài)度。它們始終難以擺脫在經(jīng)濟(jì)、政治上對(duì)中國(guó)慣有的歧視，早就應(yīng)該扔進(jìn)歷史垃圾堆的冷戰(zhàn)思維時(shí)不時(shí)地冒出來(lái)作祟。

    “國(guó)家安全”外衣遮掩的還有西方“投資保護(hù)”的心態(tài)：即使某些企業(yè)瀕臨破產(chǎn)急需被收購(gòu)，即使中方出價(jià)再高、競(jìng)爭(zhēng)力再?gòu)?qiáng)，它們也不希望中國(guó)的企業(yè)來(lái)投資收購(gòu)。
 

    在中海油宣布退出收購(gòu)優(yōu)尼科的競(jìng)爭(zhēng)后，美國(guó)第二大石油公司雪佛龍的并購(gòu)方案成了優(yōu)尼科股東們唯一可選的方案。最后，雪佛龍以少１０多億美元的報(bào)價(jià)成功完成收購(gòu)，優(yōu)尼科的股東們?yōu)榇嗣抗缮儋u了５美元。

    幾乎同樣的事情也發(fā)生在中國(guó)華為公司２００８年收購(gòu)美國(guó)網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商３Ｃｏｍ的身上。３Ｃｏｍ最后被美國(guó)惠普公司成功并購(gòu)。

    Ｇ２０多倫多峰會(huì)發(fā)表的宣言承諾，各國(guó)將抵制在商品和服務(wù)領(lǐng)域提高或增加投資貿(mào)易壁壘的做法，并指出在金融危機(jī)發(fā)生之際，二十國(guó)集團(tuán)做出開(kāi)放市場(chǎng)，為貿(mào)易和投資提供更多機(jī)遇的選擇是正確的。

    在今年５月北京舉行的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟(jì)對(duì)話中，在企業(yè)投資環(huán)境改善方面，美國(guó)也作出了莊重承諾，將給予中國(guó)企業(yè)公正待遇，美國(guó)外國(guó)投資審查委員會(huì)的程序確保為所有外國(guó)投資——無(wú)論其來(lái)源地——提供一致和公平的待遇。

    外國(guó)資本對(duì)于美國(guó)等一些西方國(guó)家穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用正日益重要，希望它們除了口頭承諾，更要付諸實(shí)際行動(dòng)，讓中國(guó)投資者相信它們一直致力于“開(kāi)放的投資政策”，而別再以根本扯不上邊的“國(guó)家安全”為借口干涉正常的投資活動(dòng)。


來(lái)源：新華網(wǎng)