ICCSZ訊 近日,工信部正式宣布,向中國聯(lián)通、中國電信頒發(fā)了第二張4G業(yè)務(wù)牌照,即FDD-LTE牌照。由此,我國全面進(jìn)入4G規(guī)模商用時代。中國聯(lián)通表示,將加大投入,加快擴(kuò)大移動寬帶網(wǎng)絡(luò)覆蓋,提升網(wǎng)絡(luò)速率。中國電信也表示,獲得牌照后,將全面實(shí)施混合組網(wǎng),有效利用LTE網(wǎng)絡(luò)資源。
不過,F(xiàn)DD牌照的到來真的能讓三大運(yùn)營商重回同一起跑線嗎?據(jù)了解,憑借TD-LTE牌照搶跑一年的中國移動,目前4G用戶已超過1億,而聯(lián)通與電信合計(jì)4G用戶數(shù)預(yù)計(jì)僅700萬,差距相當(dāng)明顯。而在此之前,業(yè)內(nèi)更是盛傳,工信部正醞釀新一輪電信行業(yè)重組。聯(lián)通與電信合并,一度被看作是對抗移動的出路。
電信重組有戲嗎?
根據(jù)業(yè)內(nèi)廣為流傳的重組方案,電信和聯(lián)通合并成中國聯(lián)合電信網(wǎng)絡(luò)公司,合并后的新公司將拆除CDMA網(wǎng)絡(luò),保留1個4G牌照,發(fā)展FDD和TDD組合網(wǎng);保留1個固網(wǎng)牌照,重點(diǎn)保障固話和寬帶業(yè)務(wù),形成與中國移動的移動網(wǎng)絡(luò)覆蓋的錯位競爭。
與此同時,移動與廣電網(wǎng)絡(luò)合并成立中國移動通信網(wǎng)絡(luò)公司,保留1個移動4G牌照,1個固定電話和寬帶牌照;重點(diǎn)保障移動通信業(yè)務(wù),繼續(xù)保持該領(lǐng)域的領(lǐng)先優(yōu)勢。
此前,有知情人士爆料稱,四川移動和四川廣電網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)變相合并。成都的廣電網(wǎng)絡(luò)營業(yè)廳基本改成了“愛家”營業(yè)廳,主營移動業(yè)務(wù),廣電業(yè)務(wù)已經(jīng)很少了。
針對網(wǎng)上關(guān)于中國移動與廣電網(wǎng)合并的傳聞,中國移動新聞發(fā)言人在接受《中國經(jīng)營報(bào)》記者采訪時表示,“我公司沒有接到相關(guān)通知,對此沒有信息可以披露。”
另外,電信和聯(lián)通也先后否認(rèn)了合并傳聞。工信部主管司則在接受媒體采訪時確認(rèn),“該消息不實(shí),目前沒有電信體制改革的計(jì)劃。”
記者了解到,電信行業(yè)要啟動重組,首先需要在產(chǎn)業(yè)內(nèi)提出意見,然后由更多的機(jī)構(gòu)來進(jìn)行討論,這些機(jī)構(gòu)包括工信部、國資委、發(fā)改委,最后還要經(jīng)過國務(wù)院分管的副總理審批。
有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,此次電信重組傳言或許并非空穴來風(fēng)。“電信業(yè)高層只是有這個想法,還沒有形成定論。中國電信和中國聯(lián)通在4G方面將融合到FDD制式,此外南北固網(wǎng)也終于可以統(tǒng)一。”
不過,在通信行業(yè)觀察家項(xiàng)立剛看來,電信重組的可能性不是很大。“這么多年來,國內(nèi)電信重組最基本的思路就是要打破壟斷,形成競爭,在市場上形成足夠多的競爭主體。到今天,雖說我國已經(jīng)有三家電信運(yùn)營商,但是很多人還在說電信競爭不夠激烈,電信行業(yè)還是相對壟斷的,原因就是電信運(yùn)營商不夠多。”
他繼續(xù)指出,“如果再合并,就又減少一家運(yùn)營商,變成兩家了。雙寡頭很容易形成默契,形成相互的協(xié)作,那么對于打破壟斷、形成競爭是相當(dāng)不利的。從目前來看,為什么要推動此次重組?為什么非要讓兩個企業(yè)合并?我覺得是缺乏基本理論支撐的。”
事實(shí)上,在電信業(yè)十多年的歷史上,經(jīng)歷了四次重組,而最近的一次重組是2008年。當(dāng)時出于市場競爭等多方面因素考慮,中國移動與中國鐵通合并成為如今的中國移動,后分得TD-SCDMA牌照;中國電信與聯(lián)通C網(wǎng)合并,后分得CDMA2000牌照;而網(wǎng)通與中國聯(lián)通合并為新的中國聯(lián)通,獲得WCDMA牌照。從而形成三足鼎立的局面。
而進(jìn)入2014年以來,電信業(yè)也進(jìn)行了多輪改革,包括網(wǎng)間結(jié)算調(diào)整、虛擬運(yùn)營商落地、寬帶中國戰(zhàn)略推進(jìn)、鐵塔公司成立、營改增等。隨著4G牌照發(fā)放,移動正在拉開與聯(lián)通、電信之間的距離。
運(yùn)營商比拼 FDD牌照成關(guān)鍵
昔日,國內(nèi)電信有過兩個輝煌的時期,一個是固定電話時代,另一個是“語音為王”的2G移動通信時代,這兩個時代電信運(yùn)營商占據(jù)絕對的話語權(quán),因此能夠獲得絕對的壟斷利益。
但是,隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展,運(yùn)營商在調(diào)動互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的積極性與創(chuàng)造力、開展SP(增值內(nèi)容提供商)業(yè)務(wù)的同時,這塊市場反而被互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)占據(jù)了。因?yàn)镾P模式讓互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)避開了自己向用戶收費(fèi)的難題,而是通過運(yùn)營商向用戶收錢然后分成,從而有了一個從產(chǎn)品到流量到收費(fèi)的完整商業(yè)模式。
到了3G、4G 時代,面對OTT(Over The Top)的來襲,運(yùn)營商就更加不淡定了。以騰訊微信為代表的OTT業(yè)務(wù)開始蠶食運(yùn)營商的短信、語音等傳統(tǒng)業(yè)務(wù),被迫淪為管道的運(yùn)營商措手不及,甚至一度傳出要向OTT等業(yè)務(wù)收費(fèi)。
一個明顯的例子是,過去風(fēng)靡全國的短信拜年方式,如今正在被微信、微博等方式取代。來自中國電信的數(shù)據(jù)顯示,2015年除夕短信峰值業(yè)務(wù)量與去年同比下降31.97%;中國聯(lián)通除夕當(dāng)天的短信業(yè)務(wù)量為10.7億條,同比也有所下滑;中國移動尚未公布相關(guān)數(shù)據(jù)。
目前,在國內(nèi)三大運(yùn)營商之間,中國移動仍然處于領(lǐng)先的位置。截至目前,中國移動4G已達(dá)到約1億用戶規(guī)模,而電信和聯(lián)通在4G用戶規(guī)模上只相當(dāng)于中國移動一個零頭。有業(yè)內(nèi)人士擔(dān)憂,如果電信、聯(lián)通再折騰兩三年,可能這塊市場就徹底完了。
項(xiàng)立剛認(rèn)為,“最大的原因在于沒有給聯(lián)通和電信發(fā)FDD牌照。聯(lián)通和電信主要的網(wǎng)絡(luò)建設(shè)是FDD網(wǎng)絡(luò),在這樣的情況下,沒有FDD牌照而不能進(jìn)行大規(guī)模的市場宣傳等,所以最好的解決差距的辦法是發(fā)FDD牌照。這根本不需要重組,因?yàn)橹亟M需要很高的成本,兩個企業(yè)要合并起來,光是把標(biāo)志換一下,在全國就需要花掉10億~20億元。而且對于國家而言,不是要支持聯(lián)通和電信來對抗移動,國家要做的事情是提高服務(wù)水平、降低資費(fèi),在這個過程中間讓消費(fèi)者得益。”
但他同時指出,未來發(fā)展4G用戶,三家運(yùn)營商的平均速度差不多,中國移動已經(jīng)領(lǐng)先了,而用戶從中國移動轉(zhuǎn)網(wǎng)去中國電信和中國聯(lián)通的可能性越來越小。目前這個市場格局不會因?yàn)镕DD牌照發(fā)放有實(shí)質(zhì)性改變。
值得注意的是,中國聯(lián)通目前正處在反腐漩渦之中。在中央巡視組最近一輪的調(diào)查中,聯(lián)通網(wǎng)絡(luò)分公司副總經(jīng)理、網(wǎng)絡(luò)建設(shè)部總經(jīng)理張智江,聯(lián)通信息化事業(yè)部和電子商務(wù)事業(yè)部總經(jīng)理宗新華兩名核心崗位高管先后被免職和接受調(diào)查;廣東聯(lián)通黨委書記、總經(jīng)理何飚因違反“八項(xiàng)規(guī)定”、違規(guī)報(bào)銷頭等艙機(jī)票被給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。
去年年初,中國聯(lián)通推出了“3G、4G一體化”戰(zhàn)略,而后又推出“雙4G領(lǐng)先計(jì)劃”,并推出“1+1”新的產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)戰(zhàn)略。張智江和宗新華是實(shí)現(xiàn)上述眾多戰(zhàn)略、計(jì)劃的實(shí)際執(zhí)行者。有業(yè)內(nèi)人士分析,這兩人的落馬,勢必影響聯(lián)通戰(zhàn)略的實(shí)施。
“這些企業(yè)的體系化、完整性都已經(jīng)做得非常好了,所以即便某個領(lǐng)導(dǎo)出事,也不會影響企業(yè)的正常運(yùn)行和發(fā)展走向。老實(shí)說,當(dāng)時中國移動的張春江應(yīng)該是中國移動的二把手,然后又有多位高管陸陸續(xù)續(xù)被抓,但是沒看到中國移動垮了,反而還走在聯(lián)通和電信的前面。”項(xiàng)立剛表示。