歐盟或?qū)拵Ы尤爰{入普遍服務(wù)義務(wù)范疇

　　ICCSZ訊    據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，在歐盟對(duì)普遍服務(wù)規(guī)則進(jìn)行的變更中，寬帶互聯(lián)網(wǎng)接入可能最終將依法由國(guó)家政府來保證和買單。

　　由歐盟政策研究網(wǎng)站EurActiv提出的電信框架修訂案臨時(shí)提案第三部分特別提到了普遍服務(wù)的概念。

　　“我們提議通過一份列明可在寬帶連接中使用的在線服務(wù)基本清單來定義基本普及服務(wù)寬帶，其將由(成員國(guó))根據(jù)國(guó)家層面提供的具體的在線服務(wù)能力需要進(jìn)一步明確。

　　普遍服務(wù)義務(wù)干預(yù)應(yīng)側(cè)重于用戶的經(jīng)濟(jì)承受能力，而非設(shè)施部署，以便每一位最終用戶都能夠享有在一個(gè)固定位置使用負(fù)擔(dān)得起的基本寬帶接入服務(wù)(借助技術(shù)中立，例如適當(dāng)調(diào)用衛(wèi)星或地面無線設(shè)施)。”

　　有趣的是，這一泄密的提案中并未提到連接速度的最低要求。然而，在EurActiv獲得另一個(gè)泄密文??件中，歐盟委員會(huì)制定了諸多戰(zhàn)略性目標(biāo)，其中包括在2025年針對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)交付的目標(biāo)：

　　“所有歐洲家庭將用上下載速度最低為100 Mbps的連接服務(wù)。”

　　目前，針對(duì)寬帶互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)出臺(tái)普遍服務(wù)義務(wù)的歐盟國(guó)家屈指可數(shù)，其中包括芬蘭和西班牙。雖然英國(guó)至少在未來幾年內(nèi)仍是歐盟成員國(guó)，但它必須繼續(xù)認(rèn)真評(píng)估所有新提出的提案。

　　盡管英國(guó)在預(yù)期脫歐后沒有義務(wù)實(shí)施計(jì)劃于其宣布脫歐后生效的措施，但他們至少將提供一個(gè)基準(zhǔn)，以便在制定國(guó)內(nèi)政策時(shí)加以參照。尤其是英國(guó)的《數(shù)字經(jīng)濟(jì)法案》規(guī)定的10Mbps的寬帶普遍服務(wù)義務(wù)目標(biāo)，與歐盟最終出臺(tái)的措施相比，這一目標(biāo)可能會(huì)變得微不足道。