論中美貿(mào)易 特朗普對(duì)全球電信業(yè)的影響

　　Iccsz訊（編譯：Aiur） 盡管特朗普就職總統(tǒng)時(shí)間尚短，但對(duì)電信行業(yè)的影響十分深刻，尤其是貿(mào)易、改革、并購(gòu)收購(gòu)和減稅。現(xiàn)在美國(guó)總統(tǒng)特朗普已經(jīng)正式放棄TPP協(xié)議，使該協(xié)議胎死腹中，同時(shí)許諾重啟和墨西哥、加拿大關(guān)于NAFTA的談判，后者對(duì)美國(guó)公司在墨西哥的經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生怎樣影響目前還不明確。

　　當(dāng)然，最關(guān)注美國(guó)貿(mào)易政策的國(guó)家是中國(guó)，而總統(tǒng)特朗普在多次競(jìng)選演講中表示渴望和中國(guó)進(jìn)行“更好更公平”交易。如果最壞的情況發(fā)生，例如通過(guò)提高關(guān)稅引發(fā)雙邊貿(mào)易戰(zhàn)爭(zhēng)，將直接損害光網(wǎng)絡(luò)設(shè)備和光器件進(jìn)出口。中國(guó)設(shè)備制造商華為Huawei和中興ZTE可能會(huì)尋求本國(guó)、日本或歐盟的供應(yīng)商來(lái)代替Acacia、Finisar、Lumentum、Macom,、Neophotonics和Oclaro等美國(guó)器件模塊公司，如果關(guān)稅過(guò)高，美國(guó)系統(tǒng)設(shè)備商Arista、Cisco、Ciena、Coriant、Juniper和Nokia等也會(huì)停止采購(gòu)來(lái)自中國(guó)的交換機(jī)器件。

　　目前預(yù)測(cè)會(huì)發(fā)生什么還為時(shí)尚早，但是光通訊咨詢(xún)機(jī)構(gòu)Lightcounting認(rèn)為通訊業(yè)不會(huì)遭到來(lái)自中國(guó)的不公平貿(mào)易(也許情況相反)，畢竟兩國(guó)在該行業(yè)進(jìn)行貿(mào)易戰(zhàn)所產(chǎn)生的效果有限，更大的影響還是鋼鐵、消費(fèi)者行業(yè)。

　　自2001年電信市場(chǎng)崩潰后，光器件和模塊供應(yīng)商加快了中國(guó)轉(zhuǎn)移的步伐，如今在勞動(dòng)密集型制造業(yè)環(huán)節(jié)中，封裝測(cè)試已經(jīng)集中在中國(guó)和亞洲其他發(fā)展中國(guó)家，而非勞動(dòng)密集環(huán)節(jié)，如激光器和探測(cè)器芯片，美國(guó)日本憑借關(guān)鍵技術(shù)優(yōu)勢(shì)牢牢掌握著芯片制造這一環(huán)節(jié)。其實(shí)通信行業(yè)早已實(shí)現(xiàn)全球化，相互依存度極高。貿(mào)易壁壘會(huì)對(duì)已經(jīng)建立全球化布局的企業(yè)形成挑戰(zhàn)，主張這一政策的人想推動(dòng)美國(guó)新技術(shù)成熟商用，用自動(dòng)化代替亞洲密集勞動(dòng)制造。

　　“把工作機(jī)會(huì)帶回美國(guó)”是特朗普競(jìng)選期間最重要的承諾，但是很難想象有人可以逆轉(zhuǎn)全球化進(jìn)程。消弱美國(guó)全球化聯(lián)系，緩解美國(guó)世界負(fù)擔(dān)或許對(duì)數(shù)百萬(wàn)美國(guó)人來(lái)說(shuō)是一件鼓舞士氣的好方式，這也是特朗普所能提供的最好選擇，但對(duì)通信行業(yè)全球化15年成果以及更多事物可謂一場(chǎng)噩夢(mèng)。

　　二月中旬特朗普政府有一項(xiàng)重要決策是關(guān)于是否延長(zhǎng)對(duì)ZTE出口制裁臨時(shí)許可，美國(guó)政府最后一次臨時(shí)許可是在2016年11月頒布，時(shí)間到2月27日。以現(xiàn)有信息來(lái)看，特朗普趨于對(duì)中國(guó)強(qiáng)硬，ZTE可能很難獲得臨時(shí)許可，這意味著ZTE無(wú)法在美國(guó)進(jìn)行采購(gòu)行為，但Acacia與Oclaro也會(huì)受到影響。ZTE必須尋找美國(guó)外的替代品，Huawei也可能面臨同樣制裁，這會(huì)影響更多美國(guó)器件模塊廠(chǎng)商利益，更不利于美國(guó)創(chuàng)造就業(yè)。2016年美國(guó)供應(yīng)商在中國(guó)銷(xiāo)售額統(tǒng)計(jì)為20億美元，按此邏輯，需要給予ZTE永久出口許可來(lái)維持銷(xiāo)售規(guī)模。

　　作為市場(chǎng)重要部分，中國(guó)享受全球化市場(chǎng)帶來(lái)的好處，他們?cè)?017達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇上扮演新自由貿(mào)易與全球合作保衛(wèi)者。

　　“創(chuàng)造工作與美國(guó)優(yōu)先”是特朗普政府對(duì)中國(guó)的態(tài)度，出口制裁源于奧巴馬政府發(fā)現(xiàn)中國(guó)對(duì)伊朗出售通訊設(shè)備，但這似乎不是留給特朗普采取強(qiáng)硬手段的好選擇。

　　底線(xiàn)：美國(guó)通過(guò)提高關(guān)稅對(duì)中國(guó)商品實(shí)施貿(mào)易制裁是可能的，如果真的發(fā)生，中國(guó)態(tài)度也是顯而易見(jiàn)。美國(guó)許多公司營(yíng)收依賴(lài)中國(guó)客戶(hù)，因此政策制定應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎小心，通過(guò)游說(shuō)人大代表來(lái)保持他們的興趣，同時(shí)可以嘗試客戶(hù)多樣化。中國(guó)也有很多公司與美國(guó)來(lái)往，他們會(huì)采取相同做法。不僅是中國(guó)，依賴(lài)美國(guó)器件供應(yīng)的國(guó)家也值得注意，他們會(huì)考慮尋找其他資源來(lái)減少對(duì)美國(guó)的依賴(lài)。