人社部：“延遲退休”繼續(xù)深入研究，適時推出政策

　　3月1日，人力資源和社會保障部部長尹蔚民昨日上午在國新辦記者會上回應(yīng)延遲退休時表示，人社部將結(jié)合我國實際情況，根據(jù)勞動力總量的變化情況、就業(yè)狀況和社?；痖L期可持續(xù)發(fā)展情況，繼續(xù)深入研究，適時推出延遲退休這項政策。由于延遲退休年齡政策直接涉及每個人切身利益，所以在制定政策時，會非常穩(wěn)慎地來把握，人社部“將繼續(xù)深入研究，適時推出政策”。

　　2012年6月，由人社部、發(fā)改委等部門制定的《社會保障“十二五”規(guī)劃綱要》發(fā)布，提出“研究彈性延遲領(lǐng)取養(yǎng)老金年齡的政策”。

　　2015年兩會期間，尹蔚民首次給出延遲退休方案的時間表。他在記者會上表示，希望今年(2015年)能夠把延遲退休的方案制定出來，明年(2016年)在報經(jīng)中央同意后向社會征求意見，應(yīng)該是在后年(2017年)正式推出，具體實施則至少要等方案出臺5年后(2020年)。

　　2016年7月,人社部新聞發(fā)言人李忠介紹,基于人口老齡化的大背景提出的延遲退休政策,將分三步走:一是在實施上會小步慢行、逐步到位;二是區(qū)分對待,分步實施;三是會在之前做及時的公告,也會在方案出臺前廣泛地聽取和征集意見。

　　今天，尹蔚民在回應(yīng)媒體關(guān)于延遲退休年齡政策的提問時介紹，延遲退休年齡政策是一項重大的經(jīng)濟(jì)社會政策，涉及到每一個人的切身利益。這項政策對于應(yīng)對人口老齡化的背景下，人力資源有效地開發(fā)利用、養(yǎng)老保險可持續(xù)發(fā)展，都有著非常重要的作用。

　　尹蔚民表示，人社部將結(jié)合我國實際勞動力總量的變化情況，就業(yè)的狀況，以及社會保障基金長期可持續(xù)發(fā)展的情況，繼續(xù)深入、認(rèn)真地研究延遲退休年齡政策，適時地推出。

　　尹蔚民說，當(dāng)前，我們國家的就業(yè)形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，就業(yè)壓力也非常大，特別是這幾年，化解過剩產(chǎn)能職工分流安置的壓力也非常大。在這樣一個背景下，我們在制定延遲退休政策的時候，就更加穩(wěn)慎。

　　有媒體提問稱，之前有消息說，延遲退休方案可能跟中國養(yǎng)老金的發(fā)放缺口相關(guān)。對此，尹蔚民回應(yīng)稱，養(yǎng)老保險基金的運(yùn)行總體上是平穩(wěn)的。“去年城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險基金的總收入是2.84萬億元，總支出是2.58萬億元，當(dāng)期結(jié)余是2600多億元，累計結(jié)余是3.67萬億元，可以確保17個月的支付。這充分說明養(yǎng)老保險當(dāng)期運(yùn)行是平穩(wěn)的。”

　　尹蔚民稱，養(yǎng)老保險基金運(yùn)行的主要問題是統(tǒng)籌地區(qū)之間不平衡。各省之間養(yǎng)老保險基金的運(yùn)行差異比較大，高的省份，能夠保障50個月的支付，特別困難的省份，當(dāng)期收不抵支，累計結(jié)余也基本上用完，差異比較大。

　　尹蔚民介紹，造成以上差異的主要因素是人口的撫養(yǎng)比不同，“高的省份人口撫養(yǎng)比10：1，即10人養(yǎng)1人;低的省份人口撫養(yǎng)比是1.2：1，負(fù)擔(dān)是不一樣的。”

　　尹蔚民表示，我們的養(yǎng)老保險制度是20多年前建立的，當(dāng)時人口撫養(yǎng)比是5：1，現(xiàn)在已經(jīng)持續(xù)下降到2.8：1。隨著人口老齡化的加速發(fā)展，人口撫養(yǎng)比還會發(fā)生變化，如果不采取有力的措施，養(yǎng)老保險基金的運(yùn)行就會出現(xiàn)問題。

　　“當(dāng)然，我們已經(jīng)看到了這一點，要未雨綢繆，進(jìn)行養(yǎng)老保險制度的改革，采取綜合性措施保障養(yǎng)老保險基金的可持續(xù)發(fā)展。”尹蔚民說。