ICCSZ訊 菲律賓總統(tǒng)杜特爾特在11月20號(hào)宣布,將對(duì)中國(guó)電信企業(yè)開放本國(guó)電信業(yè)務(wù)。相關(guān)具體決定將在45天內(nèi)做出。
準(zhǔn)入得先準(zhǔn)備好100億美元
在1995年放松電信市場(chǎng)管制后,菲律賓電信市場(chǎng)出現(xiàn)了激烈競(jìng)爭(zhēng)。經(jīng)過(guò)多次合縱連橫,到2017年菲律賓只剩下PLDT和Globe兩大民營(yíng)電信營(yíng)業(yè)商。
菲律賓的電信市場(chǎng)在東南亞國(guó)家當(dāng)中處于中等偏上的地位,主要表現(xiàn)在移動(dòng)通訊方面。其手機(jī)擁有率已經(jīng)超過(guò)一人一部。但寬帶用戶在2014年只有285萬(wàn)戶,滲透率為3.0%(也有不同的統(tǒng)計(jì)認(rèn)為滲透率達(dá)到9%)。
菲律賓電信市場(chǎng)發(fā)展較快,預(yù)計(jì)到2021年全國(guó)寬帶用戶滲透率將會(huì)達(dá)到15%以上,屆時(shí)寬帶用戶將超千萬(wàn)戶。不過(guò)據(jù)筆者的體驗(yàn),在離開首都馬尼拉之后,中小城市的寬帶和無(wú)線網(wǎng)絡(luò)都有不足之處。
菲律賓方面的一些研究者認(rèn)為,本國(guó)電信的問(wèn)題在于基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)成本太高。菲律賓全國(guó)有7000多個(gè)島嶼,各個(gè)島嶼之間需要鋪設(shè)大量海底電纜才能夠有效解決寬帶堵車問(wèn)題。
因此,在菲律賓國(guó)內(nèi)已經(jīng)有相關(guān)討論,引入第三家電信公司參與國(guó)內(nèi)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的問(wèn)題。相關(guān)研究者提出,第三家電信公司應(yīng)該保證其在菲電信基礎(chǔ)設(shè)施投資總額超過(guò)5000億比索(約合98.80億美元)。
PLDT和Globe作為菲律賓電信兩巨頭,也正在努力增加自身在菲律賓的投資。相關(guān)數(shù)據(jù)顯示,兩巨頭的平均投資占總利潤(rùn)的29%,在全球僅次于中國(guó)(36%)
但是,杜特爾特總統(tǒng)為什么打算把第三家電信牌照交給中國(guó)電信公司,以及準(zhǔn)備交給哪家電信公司,目前尚無(wú)定論。
有分析認(rèn)為,杜特爾特在擔(dān)任菲律賓第三大城市達(dá)沃市長(zhǎng)長(zhǎng)達(dá)20多年期間,致力于推動(dòng)當(dāng)?shù)仉娦藕突ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。達(dá)沃市目前被稱為菲律賓的“硅灣”。杜特爾特正試圖用他過(guò)去在達(dá)沃市的經(jīng)驗(yàn),依靠引入外部競(jìng)爭(zhēng)者和資金,來(lái)推動(dòng)菲律賓互聯(lián)網(wǎng)和電信產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
從1995年開始,菲律賓互聯(lián)網(wǎng)和電信行業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)化階段。但是多年來(lái)當(dāng)局并未出臺(tái)完整的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和相關(guān)政策。直到2016年6月杜特爾特成就任總統(tǒng)后,菲律賓政府才成立了信息與通訊技術(shù)部,負(fù)責(zé)相關(guān)領(lǐng)域的政策規(guī)劃和監(jiān)管。
杜特爾特隨即重新發(fā)布了國(guó)家寬帶網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃(NBN)。有三家中資電信設(shè)備制造商對(duì)這個(gè)價(jià)值約14億美元的計(jì)劃表示出了興趣。
2006年,阿羅約政府首次推出NBN時(shí),中興曾獲得3.29億美元的合同。但由于阿羅約政府內(nèi)部傳出腐敗丑聞,NBN項(xiàng)目在2007年撤銷。
此后再無(wú)中國(guó)電信設(shè)備制造商獲得菲律賓項(xiàng)目。中菲雙方僅保持在電信設(shè)備和智能手機(jī)上的一些貿(mào)易來(lái)往。中國(guó)有兩個(gè)手機(jī)生產(chǎn)商的產(chǎn)品目前排在菲律賓手機(jī)市場(chǎng)的第三名和第五名。