Fierce：BEAD正式走到了十字路口

  ICC訊 隨著電信行業(yè)準(zhǔn)備對(duì)寬帶公平、接入和部署（BEAD）項(xiàng)目進(jìn)行重大改革，墻上的警示終于成為現(xiàn)實(shí)。

  在《華爾街日?qǐng)?bào)》報(bào)道商務(wù)部長(zhǎng)霍華德·盧特尼克計(jì)劃對(duì)BEAD項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整后不久，美國(guó)商務(wù)部發(fā)布了一份簡(jiǎn)短但直擊要點(diǎn)的新聞稿，證實(shí)了這一消息。

  盧特尼克表示：“在我的領(lǐng)導(dǎo)下，商務(wù)部已啟動(dòng)對(duì)BEAD項(xiàng)目的嚴(yán)格審查。我們正在剔除拜登政府無意義的要求，重新調(diào)整BEAD項(xiàng)目，采取技術(shù)中立的方法，嚴(yán)格以結(jié)果為導(dǎo)向，以便各州能夠以最低成本提供互聯(lián)網(wǎng)接入?！?

  這很可能意味著BEAD項(xiàng)目對(duì)光纖的偏好將被取消，從而使該項(xiàng)目的425億美元資金更多地流向固定無線接入（FWA）和低地球軌道（LEO）衛(wèi)星服務(wù)提供商。消息人士向《華爾街日?qǐng)?bào)》透露，埃隆·馬斯克的星鏈（Starlink）可能會(huì)獲得100億至200億美元的資金。

  盡管技術(shù)中立的路線早已被預(yù)料到，但我們?nèi)圆磺宄碌膰?guó)家電信和信息管理局（NTIA）將如何具體修改BEAD規(guī)則。不過，國(guó)會(huì)通過兩項(xiàng)新的BEAD相關(guān)法案提出了一些建議。

  由北卡羅來納州眾議員理查德·哈德森（Richard Hudson）提出的《BEAD項(xiàng)目效率提升與部署擴(kuò)展法案》（SPEED for BEAD Act）旨在取消BEAD項(xiàng)目中與費(fèi)率監(jiān)管、現(xiàn)行工資、氣候韌性、多樣性、公平和包容（DEI）倡議等相關(guān)的條款。

  與此同時(shí)，猶他州參議員約翰·柯蒂斯（John Curtis）和佛羅里達(dá)州參議員里克·斯科特（RickScott）提出了《寬帶建設(shè)問責(zé)法案》（Broadband Buildout Accountability Act）。該法案將取消BEAD項(xiàng)目的《信息自由法》（FOIA）豁免權(quán)，以便公眾可以請(qǐng)求有關(guān)BEAD資金使用情況的信息。

  新街研究（New Street Research）政策分析師布萊爾·萊文（Blair Levin）指出，有趣的是，《BEAD項(xiàng)目效率提升與部署擴(kuò)展法案》將允許各州將剩余的BEAD資金用于電信勞動(dòng)力發(fā)展計(jì)劃，這表明共和黨人對(duì)非部署資金的使用方式并未完全達(dá)成一致。

  他在上周四給投資者的報(bào)告中寫道：“華盛頓的共和黨人似乎只對(duì)將資金用于部署感興趣，但哈德森的法案草案似乎允許將部署后剩余的資金用于勞動(dòng)力發(fā)展?！?

  《BEAD項(xiàng)目效率提升與部署擴(kuò)展法案》并未設(shè)定新的高成本門檻，這基本上是允許各州選擇比光纖更便宜的技術(shù)的資金分界線。

  萊文表示：“要使資金發(fā)生實(shí)質(zhì)性轉(zhuǎn)移，高成本門檻必須設(shè)定為1萬美元或更低。雖然在1萬至3萬美元之間也會(huì)發(fā)生轉(zhuǎn)移，但這種轉(zhuǎn)移將是漸進(jìn)的，而非實(shí)質(zhì)性的。”

  等待游戲已經(jīng)開始

  各州正在等待國(guó)會(huì)和商務(wù)部對(duì)BEAD項(xiàng)目進(jìn)行調(diào)整。但他們也沒有坐以待斃，許多州正在積極運(yùn)行其撥款計(jì)劃。與此同時(shí)，路易斯安那州、內(nèi)華達(dá)州和特拉華州已經(jīng)選定了中標(biāo)供應(yīng)商。

  萊文指出，如果調(diào)整后的BEAD項(xiàng)目迫使各州重新制定計(jì)劃或撥款流程，“這將使實(shí)際動(dòng)工時(shí)間推遲一年或更長(zhǎng)時(shí)間?！?

  根據(jù)皮尤慈善信托基金會(huì)（Pew Charitable Trusts）寬帶接入計(jì)劃副經(jīng)理杰克·瓦恩（Jake Varn）的說法，僅在過去的幾天里，阿肯色州、印第安納州、密蘇里州、威斯康星州和弗吉尼亞州就收到了總計(jì)超過4000份BEAD申請(qǐng)。

  他在LinkedIn上表示，這些州中的每一個(gè)都有數(shù)十家互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)提供商（ISP）參與競(jìng)標(biāo)過程。

  瓦恩表示：“華盛頓關(guān)于BEAD項(xiàng)目如何運(yùn)作以及如何改進(jìn)的討論，與各州和社區(qū)的實(shí)際體驗(yàn)完全脫節(jié)?！?