評論：中國企業(yè)赴美投資為何再度受阻“國家安全” 的鐵幕

      據(jù)外電報道，美國政府已經(jīng)迫使一家美國光纖制造商放棄與中國唐山曹妃甸投資公司建立合資企業(yè)的計劃，因為美國政府認為這種合作將威脅到“國家安全”。

    二十國集團領(lǐng)導人多倫多峰會剛剛閉幕，其發(fā)表的宣言再度闡明反對貿(mào)易保護、推進商業(yè)和投資的共識。然而，中國企業(yè)在美國投資的正常跨國商業(yè)行為又受阻了。
 

    “國家安全”的理由充分嗎？據(jù)悉，按照交易條款，美國光纖制造商將把６０％的光纖業(yè)務(wù)作價２７８０萬美元現(xiàn)金出售給唐山曹妃甸投資公司，但是其出售業(yè)務(wù)不包括衛(wèi)星通信和特種光纖業(yè)務(wù)。也就是說，雙方單純出于“雙贏”目的進行的一項普通商業(yè)交易，卻又被上升到美國“國家安全”的高度而被扼殺。

    這很容易讓人認為，美國所謂的自由貿(mào)易承諾還只是停留在口頭上，對于來自中國的投資，仍然習慣以所謂“國家安全”為借口說“不”，仍然難以擺脫冷戰(zhàn)思維、政治歧視和投資保護的窠臼。

    近些年來，實力日漸增強的中國企業(yè)“走出去”的意愿明顯上升，步伐也明顯加快，但卻屢難突破美國等一些西方國家設(shè)置的“國家安全”的鐵幕與厚墻。
 

    ２００５年８月，中海油宣布撤回對優(yōu)尼科的收購要約，這個引發(fā)全球關(guān)注的收購計劃最終黯淡收場，主要原因是遭到了美國國會以“國家安全”受到威脅為由的異常激烈的反對。

    去年底，美國外國投資委員會以金礦“靠近”軍事基地、影響“國家安全”為由迫使中國西色國際投資有限公司放棄并購美國優(yōu)金公司、合作開發(fā)一座金礦的協(xié)議。

    連優(yōu)金公司ＣＥＯ特里·林奇都大惑不解，直言看不出“國家安全”和合作開發(fā)的金礦有什么聯(lián)系，因為它從上世紀８０年代起就一直存在，距離軍事基地達七八十公里之遙，而且附近還有一些其他外國公司正在開采的礦山。

    去年，中鋁注資力拓的計劃也因為澳大利亞政府和民間對國家戰(zhàn)略和安全的擔心而以“分手”告終。此后，澳大利亞還以“國家安全”為由否決了中國武鋼的子公司對霍克斯內(nèi)斯特磁鐵礦項目股份的申購。

    表面上是冠冕堂皇的“國家安全”，實際上卻暴露了美國等一些西方國家對經(jīng)濟迅速發(fā)展的中國投資本國時抱有的懷疑、歧視甚至敵視態(tài)度。它們始終難以擺脫在經(jīng)濟、政治上對中國慣有的歧視，早就應(yīng)該扔進歷史垃圾堆的冷戰(zhàn)思維時不時地冒出來作祟。

    “國家安全”外衣遮掩的還有西方“投資保護”的心態(tài)：即使某些企業(yè)瀕臨破產(chǎn)急需被收購，即使中方出價再高、競爭力再強，它們也不希望中國的企業(yè)來投資收購。
 

    在中海油宣布退出收購優(yōu)尼科的競爭后，美國第二大石油公司雪佛龍的并購方案成了優(yōu)尼科股東們唯一可選的方案。最后，雪佛龍以少１０多億美元的報價成功完成收購，優(yōu)尼科的股東們?yōu)榇嗣抗缮儋u了５美元。

    幾乎同樣的事情也發(fā)生在中國華為公司２００８年收購美國網(wǎng)絡(luò)設(shè)備制造商３Ｃｏｍ的身上。３Ｃｏｍ最后被美國惠普公司成功并購。

    Ｇ２０多倫多峰會發(fā)表的宣言承諾，各國將抵制在商品和服務(wù)領(lǐng)域提高或增加投資貿(mào)易壁壘的做法，并指出在金融危機發(fā)生之際，二十國集團做出開放市場，為貿(mào)易和投資提供更多機遇的選擇是正確的。

    在今年５月北京舉行的第二輪中美戰(zhàn)略與經(jīng)濟對話中，在企業(yè)投資環(huán)境改善方面，美國也作出了莊重承諾，將給予中國企業(yè)公正待遇，美國外國投資審查委員會的程序確保為所有外國投資——無論其來源地——提供一致和公平的待遇。

    外國資本對于美國等一些西方國家穩(wěn)定經(jīng)濟增長的作用正日益重要，希望它們除了口頭承諾，更要付諸實際行動，讓中國投資者相信它們一直致力于“開放的投資政策”，而別再以根本扯不上邊的“國家安全”為借口干涉正常的投資活動。


來源：新華網(wǎng)