“光纖反傾銷”五年期滿 是否“續(xù)保”有待期終復審

         4月12日，商務部發(fā)布通知，將于4月26日至29日在杭州召開“光纖反傾銷期終復審案”申請人意見陳述會，并對富通集團有限公司進行產業(yè)損害實地核查。此次會議將主要圍繞國內非色散位移單模光纖產業(yè)情況、產業(yè)損害調查等議題展開討論。自2010年1月1日開始的光纖反傾銷期終復審案也由此再度升溫。 

         繼續(xù)推進反傾銷策略 

         早在2003年，武漢長飛和江蘇法爾勝代表國內G652單模光纖產業(yè)向商務部提交對美、日、韓進口產品進行反傾銷調查的申請書，由此拉開了我國“通信業(yè)反傾銷第一案”的序幕。該案在當年引起了通信業(yè)內的廣泛關注。此案歷經2年之久，終于在2005年1月1日商務部做出最終裁決，對美、日、韓進口光纖征收反傾銷稅，中國光纖企業(yè)獲得勝利。 

         2010年1月1日，光纖反傾銷五年之期結束，之后商務部根據國內四家光纖廠商長飛光纖光纜有限公司、江蘇法爾勝光子有限公司、烽火藤倉光纖科技有限公司和富通集團有限公司的申請，對原產于日本、韓國的進口非色散位移單模光纖所適用的反傾銷措施進行期終復審調查，并表示在反傾銷期終審查調查期間對日、韓進口產品繼續(xù)征收反傾銷稅。而由于無人對包括康寧在內的美國光纖企業(yè)提交申請，商務部結束了對原產于美國的非色散位移單模光纖征收反傾銷稅。 

         反傾銷期終復審在一步步推進。商務部在3月22日公告中披露：中天科技光纖有限公司、江蘇亨通光纖科技有限公司、江蘇法爾勝光子有限公司、成都中住光纖有限公司、烽火藤倉光纖科技有限公司、長飛光纖光纜有限公司和富通集團有限公司分別向商務部遞交了《非色散位移單模光纖反傾銷措施期終復審產業(yè)損害調查問卷（國內生產者調查問卷）》答卷，而LS電線株式會社、OPTOMAGIC株式會社也分別向商務部遞交了《參加非色散位移單模光纖反傾銷期終復審案產業(yè)損害調查活動申請》。隨著正方、反方的入席，反傾銷之爭再度打響。 

         從4月12日商務部發(fā)布的通知可以看出，反傾銷復審目前已進入實地考察階段，此次意見陳述會的召開也將進一步集結國內光纖廠商的呼聲，收集傾銷的證據。 

         長飛副總經理張穆表示，目前多數(shù)廠家在光纖預制棒技術上缺少自主知識產權，國內廠商仍需幾年時間來突破這一技術，如果不再實行反傾銷措施，國外進口產品數(shù)量必然增加，而且目前國內光纖市場呈現(xiàn)出產能過剩，這必然會加劇競爭，更不利于國內產業(yè)的發(fā)展。亨通特種光纜部的沈部長也告訴記者，對于繼續(xù)實施反傾銷措施，國內廠商都是支持的。 

         國內光纖廠家仍受壓制 

         自2005年開始實施反傾銷措施以來，國內光纖產業(yè)取得了迅速發(fā)展，尤其體現(xiàn)在光纖產能方面。受益于國內3G網絡和固網寬帶的大規(guī)模建設，國內光纖廠家大規(guī)模出產光纖、光纜，而且在2009年上半年光纖出現(xiàn)了供不應求的局面，由此大大刺激了光纖產業(yè)的發(fā)展，涌現(xiàn)了大批新型企業(yè)。然而風光背后，國內企業(yè)也開始反思他們的弱勢，即光纖上游技術仍然掌握在國外企業(yè)手中，尤其是預制棒與拉絲技術，這大大降低國內廠商的利潤。 

         據了解，目前國內只有少數(shù)廠家掌握了光纖預制棒技術，大多數(shù)國內廠家依然依靠進口，缺少核心技術，受制于人。如果再次遭遇國外廠家的傾銷，結果可想而知。一位江蘇郵電設計院的專家也向記者表示，從光纖的類型上看，各種架空、地下光纜，國內企業(yè)都能生產，且都具備規(guī)模生產的能力；由于地理環(huán)境的原因，國內企業(yè)對于海底光纜的生產能力還不夠強，產品大多數(shù)還是陸纜。 

         提高上游技術水平是關鍵 

         國內廠商繼續(xù)推進光纖反傾銷措施，最大的目的就是希望贏得時間追趕國外企業(yè)的技術步伐。國內光纖企業(yè)也開始由原來的低質化規(guī)模生產向上游技術邁進。 

         此前，烽火與藤倉已結成合作關系，并在2005年成立烽火藤倉光通信有限公司。這項合作提升了烽火的光纖生產制造技術和管理水平，有效促進了烽火形成光纖、光纜完整的產業(yè)鏈。富通集團與日本住友電工也合資成立了富通住友光纜有限公司，而且在前不久實現(xiàn)第一根良品光纖的順利下機。長飛在這方面也走在了國內光纖企業(yè)的前列，2009年12月1日，與德國賀利氏公司的聯(lián)合項目長飛預制棒拉伸塔順利竣工，并已投入生產。 

         2005年時贏得反傾銷案的最終勝利幾經磨難，因此面對此次期終復審，一些廠家也表現(xiàn)出擔憂，假如對國外光纖企業(yè)全面放行后，是否還有自己的立足之地？國內光纖廠商希望通過繼續(xù)實施反傾銷策略的動機是很明顯的，但是隨著年終審查的進一步推進，結果如何尚無定論。而不管結果如何，中國的廠商都應該時刻持有迎接全球競爭的心態(tài)。